Klage over Skanderborg Kommunes miljøvurdering og vedtagelse af lokalplan for Gartnerigrunden

Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Skanderborg Kommunes miljøvurdering og vedtagelse af lokalplan nr. 1042 for Gartnerigrunden. Klagerne anførte, at lokalplanen var i strid med kommuneplanen, at lokalplanens bestemmelser var uklare, og at miljøvurderingen var mangelfuld.

Klagepunkter

• Strid med kommuneplanen: Klagerne mente, at lokalplanen ikke overholdt kommuneplanens rammebestemmelse om, at byggeriets gavle skulle optage rytmen fra den eksisterende bebyggelse på [adresse1].
• Manglende vilkår om vandafstrømning: Klagerne anførte, at lokalplanen manglede vilkår for at mindske vandafstrømningen, som krævet i kommuneplanens retningslinje 2.2, stk. 9.
• Uklare bestemmelser: Klagerne påpegede uoverensstemmelser mellem lokalplanens illustrationer og bestemmelser, især § 6.1, og anførte, at den var for upræcis.
• Mangelfuld miljøvurdering: Klagerne mente, at miljøvurderingen ikke korrekt afspejlede skyggegenerne fra et byggeri med maksimal højde og at der manglede afbødende foranstaltninger.

Kommunens bemærkninger

• Kommunen anførte, at "rytme" i kommuneplanrammen refererede til afstanden mellem husene, ikke højden.
• Kommunen mente, at retningslinje 2.2 ikke gjaldt, da området ikke var et nyt byområde.
• Kommunen anførte, at skyggediagrammerne var baseret på det forventede projekt og opfyldte deres formål.
• Kommunen anførte, at der ikke var behov for yderligere afbødende foranstaltninger, da hensynet til skygge- og indbliksgener var indarbejdet i lokalplanen.

Natur- og Miljøklagenævnet kunne ikke give medhold i klagen over Skanderborg Kommunes miljøvurdering og vedtagelse af lokalplan 1042.

Begrundelse for afgørelsen

• Overensstemmelse med kommuneplanen: Nævnet fandt, at rammebestemmelsen om "rytme" var for upræcis til at være en meningsfuld ramme for lokalplanlægningen. Nævnet fandt heller ikke, at lokalplanen var i strid med kommuneplanens retningslinje 2.2, stk. 9, da området ikke blev betragtet som et nyt byområde.
• Lokalplanens bestemmelser: Nævnet fandt, at lokalplanens § 6.1 var tilstrækkelig klar og præcis til at kunne håndhæves som en bindende bestemmelse.
• Miljøvurdering: Nævnet fandt, at det ikke var en mangel, at skyggediagrammerne ikke viste skyggegenerne fra et byggeri med maksimal højde, da lokalplanen var en projektlokalplan, og illustrationerne var bindende. Nævnet fandt heller ikke, at det var en mangel, at der ikke var foreslået afbødende foranstaltninger, da hensynet til skygge- og indbliksgener var indarbejdet i lokalplanen.

Natur- og Miljøklagenævnet bemærkede, at Planlovens § 13, stk. 1, nr. 1 fastslår, at en lokalplan ikke må stride mod kommuneplanen. Nævnet henviste også til Planlovens § 58, stk. 1, nr. 4, der giver nævnet kompetence til at tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven.