Dispensation til udvidelse af spejderaktiviteter på Nekselø stadfæstes

Miljø- og Fødevareklagenævnet var enig med fredningsnævnet i, at den ansøgte udvidelse ikke stred mod fredningens formål, da den ikke indebar terrænændringer, ændret arealanvendelse eller ny bebyggelse. Nævnet fandt heller ikke grundlag for at tilsidesætte Fredningsnævnet, Miljøstyrelsen og Kalundborg Kommunes vurderinger af, at en forøgelse fra 50 til 100 spejdere i uge 27 og 28 ikke ville forringe naturtyper eller levesteder, eller forstyrre arter på områdets udpegningsgrundlag eller bilag IV-arter.

Nævnet lagde vægt på, at Miljøstyrelsen har kortlagt levesteder for ynglefugle på Nekselø, og at fuglene ikke forventes at blive forstyrret af de flere spejdere grundet afstands- og terrænforhold. Det blev også bemærket, at spejdercenteret er af betydelig størrelse, og at en del af aktiviteterne vil foregå i afstand fra fuglenes leveområder. Desuden blev det vurderet, at en forøgelse af 50 spejdere i sig selv ikke ville forstyrre fuglelivet, især sammenholdt med den eksisterende turisme på øen i samme periode.

Afgørelse

På baggrund heraf fandt Miljø- og Fødevareklagenævnet, at betingelserne i Naturbeskyttelseslovens § 50, stk. 2 og Naturbeskyttelseslovens § 50, stk. 3 var opfyldt, og stadfæstede derfor dispensationen. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 3 år efter Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse, jf. Naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

Bornholms Regionskommune ansøgte i maj 2016 Fredningsnævnet om at lovliggøre anvendelsen af "Lüneburger-området" til campering, da det ikke var omfattet af den eksisterende lejekontrakt for campingpladsen. Fredningsnævnet meddelte den 25. august 2016 dispensation til fortsat campering på vilkår om, at det kun måtte finde sted fra medio juli til medio august, kun som teltopslag, uden servicefaciliteter og uden hegn. Kommunen påklagede denne afgørelse for at få udvidet perioden. Som følge heraf ændrede Fredningsnævnet sin afgørelse den 19. september 2016, så campering nu kunne finde sted i hele juli og august måned. Denne ændrede afgørelse er den, der blev påklaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagernes Anbringender

Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling på Bornholm og Friluftsrådets lokalafdeling på Bornholm påklagede afgørelsen af 19. september 2016. De anførte, at en udvidelse af teltopslagsperioden til to måneder var en for stor afvigelse fra fredningsdeklarationen og i strid med fredningens formål. Klagerne fremhævede flere bekymringer:

• Naturpåvirkning: Øget pres og slid på det beskyttede overdrev.
• Rekreative muligheder: Forringelse og begrænsning af offentlighedens rekreative muligheder i de primære sommermåneder.
• Områdets karakter: Området ville få karakter af campingplads, hvilket kunne skabe tvivl om offentlig adgang.
• Landskabelig oplevelse: Forringelse af den landskabelige oplevelse på grund af større og mere dominerende telte.

Klagerne bemærkede desuden, at kommunens dobbeltrolle som lodsejer og udlejer kunne medføre en sammenblanding af interesser, der tilsidesatte hensynet til naturen og offentlighedens adgang.