Afvisning af klage over landzonetilladelse til ridebane grundet manglende klageberettigelse

Holbæk Kommune meddelte den 8. januar 2024 landzonetilladelse til etablering af en ridebane på en ejendom i Merløse. En borger indgav klage over denne afgørelse til Planklagenævnet.

Klagerens relation til sagen

Klageren er bosat cirka 50 km fra den ejendom, hvor ridebanen ønskes anlagt. I forbindelse med klagesagen har klageren oplyst, at hun påtænker at flytte til området.

Klagepunkter

Klagen, dateret den 11. januar 2024, blev modtaget af Planklagenævnet den 12. januar 2024. Klageren anførte primært, at det ansøgte projekt ville beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder samt plantearter. Desuden blev det fremført, at der manglede en undersøgelse af ammoniakbelastningen i henhold til husdyrbrugloven.

Planklagenævnets kompetence

Planklagenævnet har kompetence til at behandle klager over kommunale landzonetilladelser i henhold til Planlovens § 58, stk. 1. Dog er det en forudsætning for nævnets behandling, at klageren er klageberettiget.

For så vidt angår klagepunkter vedrørende husdyrbrugloven, har Planklagenævnet ikke kompetence til at træffe afgørelse. Ifølge Forvaltningslovens § 7, stk. 2 skal en forvaltningsmyndighed videresende henvendelser, der ikke vedrører dens sagsområde, til rette myndighed. Da der ikke var truffet en afgørelse efter husdyrbrugloven, videresendte Planklagenævnet ikke klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som er den korrekte klageinstans for sager under husdyrbrugloven.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen over Holbæk Kommunes landzonetilladelse til anlæggelse af en ridebane. Afvisningen skyldtes, at klageren ikke blev anset for at være klageberettiget.

Vurdering af klageberettigelse

Reglerne for klageberettigelse fremgår af Planlovens § 59, som fastslår, at enhver med "retlig interesse" i sagens udfald er klageberettiget. Vurderingen af, om en interesse er tilstrækkelig, tager hensyn til aktualiteten, omfanget og karakteren af de gener, som projektet måtte medføre for klageren. Der lægges betydelig vægt på afstanden til klagerens ejendom i forhold til projektets karakter og omfang.

Planklagenævnet lagde vægt på, at klagerens bopæl ligger over 50 km fra den ejendom, hvor ridebanen ønskes opført. Dette betyder, at det ansøgte projekt ikke vil medføre gener for klageren. Klagerens oplysning om, at hun påtænker at flytte til området, blev ikke anset for at give den fornødne retlige interesse, da interessen ikke blev vurderet som tilstrækkelig aktuel. Nævnet bemærkede, at der ikke forelå oplysninger om, at flytningen var fastlagt og nært forestående. En ideel interesse i sagen medfører desuden ikke klageberettigelse.