Etablerer Fonden for Plantebaserede Fødevarer som en offentlig tilskudsordning for at fremme udviklingen af den plantebaserede fødevaresektor.
Fonden tildeles en årlig bevilling på cirka 85 millioner kroner fra 2023 til 2030.
Mindst halvdelen af fondens midler skal målrettes projekter og aktiviteter, der vedrører plantebaserede økologiske fødevarer.
Fonden ledes af en bestyrelse udpeget af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri efter indstilling fra en række branche- og interesseorganisationer.
Tilskud kan ydes til forskning, udvikling, videnoverførsel, rådgivning og salgsfremmende foranstaltninger.
Loven indeholder bestemmelser om kontrol, tilbagebetaling af tilskud ved misligholdelse og straf i form af bøde for overtrædelser.
Afgørelser truffet af fonden kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål.
Loven træder i kraft den 1. marts 2023.
Dette lovforslag etablerer Fonden for Plantebaserede Fødevarer som en ny, statslig tilskudsordning. Oprettelsen er en del af 'Aftale om grøn omstilling af dansk landbrug' og har til formål at understøtte udviklingen af sektoren for plantebaserede fødevarer i Danmark. Fonden skal bidrage til klima-, miljø- og biodiversitetsmålsætninger ved at fremme vækst, innovation og nye forretningsmuligheder inden for plantebaserede fødevarer.
Etablering, Formål og Definitioner
Lovforslaget opretter fonden som en enhed inden for den offentlige forvaltning, underlagt bl.a. forvaltningsloven og offentlighedsloven.
Formål (§ 1): At bidrage til udviklingen af sektoren for plantebaserede fødevarer. Dette omfatter at fremme nye produkter, sikre høj kvalitet og styrke konkurrenceevnen, samtidig med at der tages hensyn til klima, miljø og gode arbejdsforhold.
Definition (§ 3): Plantebaserede fødevarer defineres bredt som fødevarer fremstillet af planter, spiselige svampe, alger og gavnlige mikroorganismer. Definitionen omfatter både uforarbejdede og forarbejdede råvarer og ingredienser.
Fondens Organisation og Ledelse
Bestyrelse (§ 4): Fonden ledes af en bestyrelse, som udpeges af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri. Medlemmerne indstilles af en række organisationer for at sikre en bred repræsentation og faglig ekspertise. De indstillingsberettigede organisationer forventes at være:
Landbrug & Fødevarer
Økologisk Landsforening
Plantebranchen
Fødevareforbundet NNF
Dansk Industri
Dansk Vegetarisk Forening
Klimabevægelsen
Forbrugerrådet Tænk
Klimarådet
Dansk Erhverv
Sekretariat (§ 5): Ministeren stiller sekretariatsbistand til rådighed for bestyrelsen. Denne funktion forventes placeret i Landbrugsstyrelsen.
Strategi og Tildeling af Tilskud
Fondens arbejde styres af en strategi og årlige handlingsplaner, som skal godkendes af ministeren.
Flerårig Strategi (§ 6): Bestyrelsen udarbejder en flerårig strategi, der identificerer hovedudfordringer og indsatsområder. Et centralt krav er, at mindst halvdelen af fondens midler søges målrettet plantebaserede økologiske fødevarer.
Årlig Handlingsplan (§ 7): Hvert år udarbejdes en konkret handlingsplan, der danner grundlag for årets ansøgningsrunder og prioritering af projekter.
Støtteberettigede Aktiviteter (§ 2): Fonden kan yde tilskud til en bred vifte af aktiviteter, herunder:
Videnoverførsel og informationsaktioner (uddannelse, workshops, coaching).
Rådgivning til virksomheder.
Forskning og udvikling (f.eks. sortsudvikling, dyrkning, forarbejdning).
Deltagelse i kvalitetsordninger (f.eks. økologimærker, klimamærker).
Ansøgningsproces (§ 10): Bestyrelsen indkalder ansøgninger baseret på handlingsplanen. Kriterier for vurdering og maksimale tilskudssatser offentliggøres. Det er en betingelse, at et projekt ikke er påbegyndt, før der er givet tilsagn om tilskud (§ 13).
Kontrol, Tilbagebetaling og Straf
Loven etablerer en ramme for at sikre, at midlerne anvendes korrekt.
Bortfald og Tilbagebetaling (§ 15): Et tilsagn kan bortfalde helt eller delvist, hvis en tilsagnshaver f.eks. har givet urigtige oplysninger, ikke overholder betingelserne, eller går konkurs. I sådanne tilfælde kan bestyrelsen kræve allerede udbetalte tilskud tilbagebetalt med renter.
Tilsyn og Kontrol (§ 16-17): Fonden fører tilsyn med tilsagnshavere. Fonden har ret til, uden retskendelse, at få adgang til lokaliteter og relevant materiale (regnskaber, papirer mv.) for at udføre kontrol. Politiet kan yde bistand om nødvendigt.
Straf (§ 21): Overtrædelse af loven, f.eks. ved at afgive urigtige oplysninger eller modarbejde kontrol, kan straffes med bøde.
Administration, Klage og Ikrafttrædelse
Digitalisering (§ 19): Ministeren kan fastsætte regler om, at al skriftlig kommunikation med fonden skal foregå digitalt.
Klageadgang (§ 20): Afgørelser truffet af fonden kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, men kun for så vidt angår retlige spørgsmål. Klagen kan altså ikke omhandle bestyrelsens faglige skøn.
Ikrafttrædelse (§ 22): Loven træder i kraft den 1. marts 2023. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Lovforslaget etablerer Fonden for Plantebaserede Fødevarer som en central del af 'Aftale om grøn omstilling af dansk landbrug'. Fondens overordnede formål er at understøtte og accelerere udviklingen af den plantebaserede fødevaresektor i Danmark, bidrage til klima- og miljømål og skabe nye vækstmuligheder. Fonden forvaltes som en tilskudsordning inden for den offentlige forvaltning, hvilket betyder, at den er underlagt regler som forvaltningsloven og offentlighedsloven.
Etablering, Formål og Definitioner
Etablering og Formål: Fonden oprettes som en med det formål at bidrage til udviklingen af sektoren for plantebaserede fødevarer. Dette skal styrke konkurrenceevnen, fremme sunde og bæredygtige produkter og understøtte klima- og miljømål (§ 1).
Nye ordninger giver tilskud til både helt små og meget store vådområder
Flere vådområder er helt centralt for at kunne hjælpe det danske vandmiljø, og nu kommer der nye og mere fleksible muligheder for at oprette vådområder. Det er partierne bag den grønne trepartsaftale blevet enige om i en aftale om udmøntningen af mere end en milliard kroner.
Nye bestyrelser på plads i landbrugets fonde
136 nye bestyrelsesmedlemmer er nu klar til at tage fat i det vigtige arbejde med at uddele midler, der skal fremme landbrugets udvikling og innovation. Fødevare-, landbrugs- og fiskeriminister Jacob Jensen (V) ser frem til samarbejdet med de nye bestyrelser, som han forventer vil spille en central rolle i landbrugets grønne omstilling.
offentlig tilskudsordning
Støtteberettigede Aktiviteter: Fonden kan yde tilskud til en bred vifte af aktiviteter, herunder videnoverførsel, rådgivning, forskning og udvikling (f.eks. sortsudvikling, dyrkning, forarbejdning), fremstødsforanstaltninger og deltagelse i kvalitetsordninger (§ 2).
Definition: Plantebaserede fødevarer defineres bredt som fødevarer fremstillet af planter, spiselige svampe, alger og gavnlige mikroorganismer, både forarbejdede og uforarbejdede (§ 3).
Fondens Organisation og Ledelse
Bestyrelse: Fonden ledes af en bestyrelse, som udpeges af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri. Medlemmerne indstilles af en række repræsentative organisationer som f.eks. Landbrug & Fødevarer, Økologisk Landsforening, Dansk Vegetarisk Forening og Dansk Industri (§ 4).
Ministerens beføjelser: Ministeren fastsætter de nærmere regler for bestyrelsen, herunder antal medlemmer, sammensætning, honorering og forretningsorden. Ministeren kan også give bestyrelsen lov til at delegere afgørelseskompetence til forpersonen og sekretariatet i sager af administrativ karakter (§ 4).
Sekretariat: Ministeren stiller sekretariatsbistand til rådighed for bestyrelsen. Denne funktion forventes placeret i Landbrugsstyrelsen og skal understøtte bestyrelsens arbejde med sagsbehandling, kommunikation og administration (§ 5).
Strategi, Tildeling af Tilskud og Vilkår
Strategi og Handlingsplaner: Bestyrelsen skal udarbejde en flerårig strategi og årlige handlingsplaner, som begge skal godkendes af ministeren. Disse dokumenter identificerer hovedudfordringer og indsatsområder og danner grundlag for tildeling af midler (§ 6-7).
Fokus på Økologi: Det er et centralt mål, at mindst halvdelen af fondens midler skal målrettes projekter, der vedrører plantebaserede økologiske fødevarer (§ 6).
Ansøgningsproces: Bestyrelsen indkalder projektansøgninger baseret på den godkendte handlingsplan. I forbindelse med indkaldelsen offentliggøres maksimale tilskudssatser og de kriterier, som ansøgningerne vurderes ud fra (§ 10).
Vilkår for Tilskud:
Et projekt må ikke være påbegyndt, før der er givet tilsagn om tilskud (§ 13).
Ved forskningsprojekter skal fonden indhente rådgivning fra Danmarks Innovationsfond (§ 12).
Ministeren kan fastsætte detaljerede regler om bl.a. ansøgningsprocedurer, tilskudsbetingelser, maksimale tilskudssatser, regnskab, revision og offentliggørelse af projektresultater (§ 11, § 14).
Kontrol, Bortfald og Tilbagebetaling
Tilsagnshavers Pligter: Tilskudsmodtagere har pligt til at underrette fonden, hvis betingelserne for tilskuddet ikke længere er opfyldt. De skal også på anmodning indsende dokumentation som regnskaber og forretningsbøger (§ 16).
Bortfald af Tilsagn: Bestyrelsen kan beslutte, at et tilsagn bortfalder helt eller delvist, hvis en tilsagnshaver f.eks. har givet urigtige oplysninger, ikke overholder sin oplysningspligt, ikke gennemfører projektet som aftalt, eller går konkurs (§ 15).
Tilbagebetaling: Hvis et tilsagn bortfalder, kan bestyrelsen kræve allerede udbetalte tilskud tilbagebetalt med renter, som fastsættes efter EU's statsstøtteregler (§ 15).
Kontrol: Fonden fører tilsyn med projekterne. Dette kan omfatte kontrolbesøg uden retskendelse på lokaliteter, der anvendes til projektet. Politiet kan yde bistand, hvis det er nødvendigt (§ 17). Fonden kan også indhente oplysninger fra andre offentlige myndigheder til kontrolformål (§ 18).
Administrative Bestemmelser og Ikrafttrædelse
Digital Kommunikation: Ministeren kan fastsætte regler om, at al skriftlig kommunikation til og fra fonden skal foregå digitalt (§ 19).
Klageadgang: Afgørelser truffet af fonden kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, men kun for så vidt angår retlige spørgsmål. Klagen skal indgives via fonden, som videresender den, hvis afgørelsen fastholdes (§ 20).
Straf: Overtrædelse af loven, f.eks. ved at afgive urigtige oplysninger eller hindre kontrol, kan straffes med bøde (§ 21).
Ikrafttrædelse: Loven træder i kraft den 1. januar 2023 og gælder ikke for Færøerne og Grønland (§ 22-23).
