Afvisning af klage over manglende miljøvurdering i Halsnæs Kommune

Halsnæs Kommune traf den 10. oktober 2019 en screeningsafgørelse om, at der ikke skulle ske miljøvurdering af forslag til lokalplan nr. 04.88, Bovieran seniorboliger ved A 1, samt kommuneplantillæg nr. 34, Bovieran, til kommuneplan 2013. Denne afgørelse blev påklaget til Planklagenævnet af en række naboer til planområdet den 13. november 2019.

Klagen fra naboerne

Klagerne udtrykte primært bekymring for:

• Den tunge trafik med maskiner og materialer til byggepladsen, da den eksisterende vej er anlagt på blød bund og potentielt ikke kan bære tung trafik uden at forårsage skader på klagernes bygninger.
• Skader i forbindelse med fundering og pilotering af byggeriet.

Klagerne foreslog, at der blev foretaget en besigtigelse af ejendommene både før byggestart og efter endt byggeri, og de ønskede at tage forbehold for eventuelle skader.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da den ikke indeholdt retlige spørgsmål, som nævnet har kompetence til at behandle.

Nævnets kompetence

En kommunes screeningsafgørelse i forhold til planer vedtaget efter planloven kan påklages efter reglerne i planlovgivningen, jf. Miljøvurderingsloven § 48, stk. 1. Planklagenævnet kan tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes vedtagelse af en lokalplan og et kommuneplantillæg, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Dette indebærer, at nævnet kan behandle klager over, at kommunen ikke har haft hjemmel til at træffe den påklagede afgørelse.

Afvisning af klagen

Nævnet kan derimod ikke tage stilling til skønsmæssige spørgsmål, herunder spørgsmål vedrørende afgørelsens hensigtsmæssighed. Klagen, der omhandlede bekymringer for eventuelle skader på ejendomme som følge af tung trafik, fundering og pilotering, blev af nævnet opfattet som en klage over afgørelsens hensigtsmæssighed set i forhold til klagernes interesser. Planklagenævnet bemærkede desuden, at det ikke har kompetence til at behandle spørgsmål om erstatning for skader eller reetablering.

Endelig afgørelse og henvisning

På baggrund heraf afviste Planklagenævnet at behandle klagen. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.

Kommunen havde i forbindelse med klagesagen oplyst, at nogle af de forhold, der klages over, kan reguleres i en byggetilladelse. Nævnet bemærkede, at såfremt Halsnæs Kommune træffer en afgørelse med hjemmel i byggeloven, kan denne påklages til Nævnenes Hus, Byggeklageenheden, som er rette instans efter byggelovgivningen. Det indbetalte klagegebyr blev tilbagebetalt.