Afvisning af klage over lokalplan nr. 731 og kommuneplantillæg nr. 3 i Randers Kommune grundet fristoverskridelse

Retsgrundlag og Planklagenævnets restriktive praksis

Muligheden for at påklage en kommunes vedtagelse af lokalplaner og kommuneplantillæg er fastsat i Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Selve fristen for at indgive en klage er reguleret i Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage § 2, stk. 1, hvoraf det fremgår, at klagen skal indgives skriftligt inden 4 uger. Hvis en afgørelse offentliggøres, regnes fristen fra bekendtgørelsesdatoen.

Planklagenævnet opererer med en meget restriktiv praksis i forhold til overholdelse af klagefrister:

Planklagenævnets praksis med hensyn til overskridelse af klagefrister er restriktiv. En klage, der er indgivet efter udløbet af klagefristen, vil normalt blive afvist, også selvom der er tale om en ganske kort overskridelse.

Nævnets vurdering af den konkrete overskridelse

Nævnet konstaterede, at klagefristen i denne sag skulle beregnes fra offentliggørelsen den 21. marts 2023. Dermed var den absolutte frist tirsdag den 18. april 2023. Da klageren først indsendte sin klage via klageportalen den 20. april 2023, var der tale om en overskridelse på to dage.

I vurderingen af, om der kunne ses bort fra denne overskridelse, undersøgte nævnet, om der forelå undskyldelige omstændigheder. Det blev bemærket, at kommunen havde vejledt korrekt om både frist og fremgangsmåde. Da der ikke var oplyst særlige grunde til forsinkelsen, og da hensynet til retssikkerhed og planlægningens stabilitet taler for at fastholde frister, fandt nævnet ikke grundlag for at behandle sagen.

Planklagenævnet afviser at behandle klagen, da klagefristen er overskredet. Nævnet har lagt vægt på, at klagefristen udløb den 18. april 2023, og at klagen først blev indgivet den 20. april 2023. Der er ikke fundet undskyldelige omstændigheder, herunder fejl i klagevejledningen, som kunne begrunde at se bort fra overskridelsen. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne i medfør af Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1 og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3.

Planklagenævnet frifundet

Planklagenævnet er frifundet for en borgers påstand om, at nævnet skulle tilpligtes at genoptage behandlingen af en sag om kommuneplantillæg nr. 2017-34 i Horsens Kommune.

Klageforløbet

Klagerne indsendte den 4. november 2020 en klage via eBoks til Nævnenes Hus. Nævnenes Hus returnerede klagen den 5. november 2020 med anmodning om, at klagen blev oprettet i Klageportalen. Klagen blev herefter oprettet i Klageportalen den 5. november 2020. Der blev ikke fremlagt oplysninger om årsagen til den sene indgivelse af klagen.