Vurdering af lokalplanpligt for enfamiliehus i Sandvig

Bornholms Regionskommune vurderede den 10. januar 2023, at opførelsen af et nyt enfamiliehus på en ejendom i Sandvig ikke krævede en ny lokalplan. Ejendommen er beliggende i et område, der i kommuneplanen er udlagt til åben-lav boligbebyggelse, og er ikke omfattet af en eksisterende lokalplan.

Kommunens afgørelse

Kommunen fandt, at byggeriet ikke udløste lokalplanpligt efter Planlovens § 13, stk. 2. Begrundelsen var, at selvom projektet har en kystnær placering og påvirker kysten, afviger det ikke væsentligt fra den eksisterende bebyggelse i området, som allerede er bebygget. Kommunen valgte desuden ikke at nedlægge et midlertidigt forbud mod byggeriet efter Planlovens § 12, stk. 3.

Klagen til Planklagenævnet

En klager gjorde gældende, at byggeriet var lokalplanpligtigt, da det i størrelse, højde og fremtoning afveg væsentligt fra både den tidligere bygning på grunden og den omkringliggende bebyggelse. Klagen omfattede også kommunens beslutning om ikke at anvende forbudsmuligheden i planloven samt en række forhold vedrørende byggelovgivningen.

Planklagenævnet gav ikke medhold i klagen, og kommunens afgørelse om, at byggeriet ikke er lokalplanpligtigt, står derfor ved magt.

Vurdering af lokalplanpligt

Nævnet vurderede, at opførelsen af enfamiliehuset ikke udgør et større byggearbejde, der medfører en væsentlig ændring af det bestående miljø. Derfor udløser projektet ikke lokalplanpligt efter Planlovens § 13, stk. 2. Nævnet lagde vægt på, at:

• Der er tale om et mindre byggeri, som erstatter et eksisterende hus.
• Bygningens højde og volumen ikke adskiller sig væsentligt fra flere andre bygninger i området, der er præget af åben-lav boligbebyggelse.

Forhold uden for nævnets behandling

Planklagenævnet afviste at behandle klagepunktet om, at kommunen burde have nedlagt forbud efter Planlovens § 12, stk. 3. En kommunes beslutning om ikke at anvende denne bestemmelse er en skønsmæssig beslutning og ikke en afgørelse, der kan påklages til nævnet.

Klagepunkter vedrørende byggelovgivningen, herunder helhedsvurdering, indbliksgener og højdegrænseplan, blev heller ikke behandlet, da de falder uden for Planklagenævnets kompetence, som er begrænset til retlige spørgsmål efter planloven, jf. Planlovens § 58, stk. 1, nr. 3.