Planklagenævnets afgørelse om lovliggørelsespåbud vedrørende udhusbygning i Skørping

Rebild Kommune udstedte den 7. februar 2023 et påbud om lovliggørelse af en udhusbygning på ejendommen [A1], 9520 Skørping. Ejendommens ejer har efterfølgende klaget over denne afgørelse til Planklagenævnet.

Ejendommen og lokalplanen

Ejendommen er omfattet af Lokalplan nr. 218, Gravlev mm. Ifølge lokalplanens Lokalplan nr. 218, Gravlev mm § 6, stk. 7 må der opføres udhuse, garager, carporte mv. på maksimalt 50 m² i eller i tæt tilknytning til de udlagte byggefelter. Kommunen havde tidligere givet tilladelse til opførelse af et enfamiliehus med carport på ejendommen, hvor de 50 m² allerede var udnyttet.

Kommunens påbud

Kommunen vurderede, at udhusbygningen var placeret væsentligt fra det udlagte byggefelt, og at den sekundære bebyggelse på ejendommen oversteg de tilladte 50 m². På denne baggrund fandt kommunen, at der ikke umiddelbart kunne opnås retlig lovliggørelse af forholdet.

Klagen

Klageren anførte, at udhusbygningen var opført i henhold til lokalplanen, og at den integrerede carport ikke burde medregnes i de 50 m² for sekundær bebyggelse, da den ikke har karakter af sekundær bebyggelse. Desuden gjorde klageren gældende, at Rebild Kommune ikke havde overholdt det forvaltningsretlige lighedsprincip, idet der var urimelig stor forskel på afgørelser vedrørende byggetilladelser og dispensationer inden for samme lokalplanområde, med henvisning til ejendommene [A2] og [A3].

Planklagenævnet behandlede klagen over Rebild Kommunes påbud om lovliggørelse af udhusbygningen. Nævnet kan tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med kommunale afgørelser efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3, herunder tilsynsafgørelser om lovliggørelse efter Planloven § 51, stk. 1.

Vurdering af umiddelbar tilladelse eller dispensationskrav

Planklagenævnet vurderede, at lokalplanens Lokalplan nr. 218, Gravlev mm § 6, stk. 7 ikke skelner mellem integrerede og ikke-integrerede carporte i forhold til de tilladte 50 m² for sekundær bebyggelse. Nævnet fandt derfor, at carporten på ejendommen skulle medregnes i de 50 m², uanset om den var integreret i boligen eller ej. Da der allerede var opført 50 m² sekundær bebyggelse, var den nye udhusbygning i strid med lokalplanen og krævede dispensation efter Planloven § 19. Kommunen havde dermed hjemmel til at give påbud om lovliggørelse i henhold til Planloven § 51, stk. 1.

Vurdering af lighedsgrundsætningen