Energiklagenævnets afgørelse om afslag på genoptagelse og afvisning af klager over Energistyrelsens afgørelser vedrørende Bygningspuljen

Sagen omhandler en klage over Energistyrelsens afgørelse af 21. december 2021 om delvist tilsagn om tilskud fra Bygningspuljen til energibesparelser og energieffektiviseringer i en helårsbolig. Klager havde ansøgt om tilskud til udskiftning af facadevinduer, ovenlysvinduer, forsatsvinduer, efterisolering af tagrum, ydervægge, terrændæk og sokkel samt udgift til energimærkning. Klager frasagde sig senere ansøgningen om forsatsvinduer.

Energistyrelsen partshørte klager den 18. november 2021, da ansøgningen ikke fuldt ud opfyldte betingelserne for tilskud. Manglende oplysninger vedrørte ovenlysvinduer og sokkel ved terrændæk. Efter klagers bemærkninger traf Energistyrelsen afgørelse om delvist afslag på tilskud til udskiftning af ovenlysvinduer, efterisolering af terrændæk og sokkel samt udgift til energimærkning. Tilskud på 84.974 kr. blev givet til udskiftning af facadevinduer og efterisolering af uudnyttede tagrum og massive ydervægge.

Begrundelse for delvist afslag

Energistyrelsens afslag var begrundet i, at de konstruktioner, klager havde ansøgt til, ikke fremgik af klagers energimærke, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 12.

Energiklagenævnets stadfæstelse

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse den 9. februar 2023. Nævnet fandt, at Energistyrelsen med rette havde meddelt afslag på tilskud til efterisolering af terrændæk og sokkel samt udskiftning af ovenlysvinduer. Dette skyldtes, at de pågældende konstruktioner ikke fremgik af den indsendte energimærkningsrapport, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 4, stk. 1, nr. 1 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 9, stk. 1 og 4. Nævnet lagde vægt på, at Energistyrelsen baserer sin afgørelse på oplysningerne på ansøgningstidspunktet.

Energiklagenævnet traf den 9. februar 2023 afgørelse om at afslå klagers anmodning om genoptagelse af klagesagen og afvise to yderligere klager.

Afslag på genoptagelse af klagesagen

Energiklagenævnet afslog anmodningen om at genoptage behandlingen af klagesagen med journalnummer 22/13797. Nævnet fandt ikke, at der var fremkommet nye faktiske oplysninger af væsentlig betydning, eller at der var begået væsentlige fejl ved sagens behandling, som kunne begrunde en genoptagelse. Nævnet bemærkede, at Energistyrelsen lægger oplysningerne på ansøgningstidspunktet til grund for afgørelsen, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 9, stk. 4.

Afvisning af klage over partshøringsbrev

Energiklagenævnet afviste klagen over Energistyrelsens partshøringsbrev af 18. november 2021. Nævnet fastslog, at partshøringsbrevet ikke udgør en afgørelse i forvaltningsretlig forstand, men alene er et procesledende skridt. Energiklagenævnet har kun kompetence til at behandle klager over afgørelser, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1 og Lov om fremme af besparelser i energiforbruget § 20, stk. 1.

Afvisning af klage over afslag på ændringsanmodning

Energiklagenævnet afviste klagen over Energistyrelsens afgørelse om afslag på anmodning om ændring af tilsagn om tilskud af 4. marts 2022. Klagen blev modtaget den 10. februar 2023, hvilket var efter udløbet af den fire ugers klagefrist, som udløb den 1. april 2022. Nævnet fandt ikke, at der forelå særlige forhold, der kunne begrunde at se bort fra fristoverskridelsen, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 2.