Afslag på dispensation for anvendelse af ikke-økologisk planteformeringsmateriale stadfæstes

En virksomhed ansøgte Landbrugsstyrelsen om dispensation til at anvende 1.200 stk. ikke-økologiske poppelplanter af sorten OP42 til et 5 ha stort areal, der skulle fungere som hønsegård. Ansøgningen var begrundet med, at hønsegårdene skulle leve op til krav om flyverskjul, ly og læ, og at den ønskede sort kun var tilgængelig som stiklinger uden rod, hvilket klager mente var uegnet til formålet, da de hurtigt ville gå til og ikke give tilstrækkeligt skjul. Klager oplyste, at de indkøbte planter var omkring fire meter høje og bar blade, hvilket ville give den nødvendige beskyttelse.

Landbrugsstyrelsen afslog ansøgningen den 28. juni 2022. Styrelsen henviste til, at sorten OP42 var registreret i OrganicXseeds-databasen, og at en individuel tilladelse kun kunne gives, hvis den ønskede sort ikke var registreret, eller hvis ingen registrerede alternativer inden for samme art var egnede i forhold til agronomiske, pedoklimatiske og teknologiske forhold, og hvis tilladelsen var af afgørende betydning for produktionen. Styrelsen henviste til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/848 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter bilag II, del I, pkt. 1.8.5.1., litra c.

Klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet

Virksomheden påklagede afgørelsen den 8. juli 2022. Klager fastholdt, at små stiklinger uden rødder ikke kunne anvendes i hønsegårde, da de ikke yder tilstrækkelig beskyttelse og er udsat for hård påvirkning fra hønsene. Klager mente, at udplantning af små stiklinger ikke ville opfylde kravene til en økologisk hønsegård, hvilket kunne medføre sanktioner.

Landbrugsstyrelsens bemærkninger

Landbrugsstyrelsen oversendte sagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet med bemærkninger. Styrelsen anførte, at selvom mindre planter er mere udsatte, var der andre økologiske sorter med en højde på 80-120 cm tilgængelige i den ønskede mængde, som kunne have været anvendt. Styrelsen bemærkede også, at klager havde haft mulighed for at etablere beplantning i hønsegården under en midlertidig indhegningsperiode for fjerkræ fra november 2021 til maj 2022, og at klager burde have bestilt økologisk materiale i tide. Styrelsen vurderede, at den ansøgte sort ikke var afgørende for produktionen, da formålet med skjul og ly kunne opnås med andre tilgængelige planter, herunder økologiske æbletræer.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 28. juni 2022 om afslag på dispensation fra krav om anvendelse af økologisk planteformeringsmateriale til såning og udplantning. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17.

Nævnet vurderede, at betingelserne for at udstede en individuel tilladelse til anvendelse af ikke-økologisk planteformeringsmateriale, som beskrevet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/848 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter bilag II, del I, pkt. 1.8.5.1., ikke var opfyldt. Nævnet lagde vægt på, at klager ikke havde godtgjort, at der ikke var alternativer til den ansøgte sort OP42 tilgængelige i tilstrækkelig kvalitet og mængde til at yde tilstrækkeligt skjul, skygge, ly og læ i hønsegården. Styrelsen havde oplyst, at der var andre og højere økologiske planter, såsom økologiske æbletræer, tilgængelige i databasen i den ønskede mængde, som kunne opfylde formålet med beplantningen. På den baggrund fandt nævnet ikke grundlag for at tilsidesætte styrelsens vurdering af, at den ansøgte sort ikke var afgørende for klagers behov for beplantning. Derfor kunne styrelsen ikke udstede en individuel tilladelse til anvendelse af ikke-økologisk planteformeringsmateriale.