Afgørelse om registrering af beskyttet overdrev - Brønderslev Kommune

Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede en klage over Brønderslev Kommunes afgørelse af 7. marts 2022 om registrering af beskyttet overdrev på matr. nr. [m1] i Brønderslev. Kommunen havde registreret ca. 4,5 ha som beskyttet overdrev i henhold til Naturbeskyttelseslovens § 3, stk. 2, nr. 4, efter flere besigtigelser mellem 2018 og 2021, hvor de fandt karakteristisk overdrevsvegetation og vurderede arealet til at være i moderat naturtilstand, men truet af tilgroning med gyvel. Kommunen konstaterede, at arealet havde været drevet ekstensivt siden 1954, og at gyvelkrattene var omfattet af overdrevsbeskyttelsen.

Klager, ejendommens ejer, påklagede afgørelsen den 1. april 2022. Klager anførte, at kommunens afgrænsning af overdrevet var forkert, da store områder med gyvel ikke havde overdrevsvegetation og opdelte overdrevet. Klager henviste til, at tætheden af gyvel var tiltaget siden 2018, og at en kraftig tilgroning, hvor bundvegetationen ikke længere består af karakteristiske overdrevsplanter, ville medføre, at arealet ikke længere var omfattet af beskyttelsen. Klager henviste desuden til Bekendtgørelse om godkendelse og tilladelse m.v. af husdyrbrug § 2 vedrørende kategori 2 natur og Agri Nords besigtigelsesnotat, der konkluderede, at flere gyvelkrat manglede overdrevsplanter, og at overdrevet var opdelt i to dele under 2,5 ha.

Brønderslev Kommune fastholdt sin afgørelse og anførte, at gyvelbevoksningerne var en naturlig del af det sammenhængende overdrev. Kommunen henviste til vejledninger, der angiver, at overdrev kan springe i krat og stadig betragtes som overdrev. Miljø- og Fødevareklagenævnets sekretariat foretog en besigtigelse af arealet den 11. oktober 2023.

Miljø- og Fødevareklagenævnet traf afgørelse i sagen efter Naturbeskyttelseslovens § 3, stk. 2, nr. 4, jf. Naturbeskyttelseslovens § 78, stk. 1. Nævnet bemærkede, at registrering af naturtyper er vejledende, og at den bindende afgørelse træffes efter en konkret vurdering af, om arealet til enhver tid opfylder lovens kriterier for at være en beskyttet naturtype. Et biologisk overdrev defineres som veldrænede, vedvarende tørbundsarealer med lysåben urtevegetation uden anden kulturpåvirkning end græsning eller slåning, og kan indeholde et naturligt islæt af træer og buske.

Vurdering af arealets beskyttelsesstatus

Miljø- og Fødevareklagenævnet lagde til grund, at områderne 2 og 9 på klagers kortindtegning uomtvistet er omfattet af naturbeskyttelseslovens § 3 som overdrev.

For så vidt angår områderne 3, 4, 5 og 6 samt dele af område 1, stadfæstede nævnet Brønderslev Kommunes afgørelse. Nævnet lagde vægt på, at arealerne ved sekretariatets besigtigelse fremstod med bundvegetation af karakteristiske overdrevsarter, selvom de var sprunget i gyvelkrat. Nævnet bemærkede, at gyvelkrat kan være et naturligt element på beskyttede overdrev, især hvis de fremstår lysåbne og ikke udgør den væsentligste del af overdrevet.