Klage over personlig dispensation fra tilslutningspligt til Ulstrup Kraftvarmeværk

Sagen omhandler en klage over Hvorslev Kommunes (nu Favrskov Kommune) afgørelse af 13. januar 2006, hvorved klageren fik en personlig dispensation fra tilslutningspligten til Ulstrup Kraftvarmeværk a.m.b.a. Klageren ønskede dog ikke en personlig dispensation, men en fuldstændig fritagelse af ejendommen fra tilslutningspligten, herunder aflysning af den tinglyste tilslutningspligt. Kommunens afgørelse betød, at klageren ikke længere skulle betale den faste årlige afgift, men at tilslutningspligten for ejendommen ville fastholdes og skulle ske ved ejerskifte. Kommunen begrundede genoptagelsen af sagen med, at Naturgas Midt/Nord havde besluttet at fjerne faste bidrag for ejendomme med lavt gasforbrug eller tinglyst tilslutningspligt uden ønske om tilslutning, samt en lignende sag fra Aulum-Haderup Kommune. Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde meddele dispensation fra tilslutningspligt i henhold til Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 17, stk. 1.

Energiklagenævnet forstod klagen som en anmodning om genoptagelse af Energistyrelsens afgørelse af 13. januar 1992, som stadfæstede kommunens oprindelige afgørelse om tilslutningspligt. Nævnet lagde til grund, at klageren ikke som sådan klagede over den personlige dispensation, men ønskede en fuldstændig fritagelse af ejendommen.

Afslag på genoptagelse

Energiklagenævnet afslog anmodningen om genoptagelse af Energistyrelsens afgørelse af 13. januar 1992. Afgørelsen blev truffet af Energiklagenævnets formand efter Energiklagenævnets forretningsorden § 6, stk. 5.

Begrundelse for afslag

Nævnet fandt ikke, at klageren var fremkommet med nye faktiske oplysninger af så væsentlig betydning, at der var en vis sandsynlighed for, at sagen ville have fået et andet udfald. Ligeledes blev der ikke påvist væsentlige mangler ved den oprindelige afgørelse. Energistyrelsens afgørelse fra 1992 var baseret på, at klagerens fyringsanlæg (træfyr) ikke alene kunne anvendes til fyring med træ og dermed ikke var omfattet af fritagelsesbestemmelserne i den dagældende tilslutningsbekendtgørelse, specifikt Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 15, nr. 2.

Inhabilitetsspørgsmålet

Vedrørende klagerens påstand om inhabilitet hos formanden for teknisk udvalg, Peter Andersen, henviste nævnet til almindelige forvaltningsretlige grundsætninger. Udgangspunktet er, at en offentligt udpeget deltagelse i ledelsen af et privat selskab ikke medfører inhabilitet i den udpegende myndigheds behandling af sager vedrørende selskabet, såfremt den pågældende er udpeget til at varetage offentlige interesser. Nævnet fandt ikke, at klageren havde fremført oplysninger, der kunne føre til en fravigelse af dette udgangspunkt. Desuden kunne vurderingen af fyringsanlægget ikke påvirkes af den påståede inhabilitet.