Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Tilknyttede dokumenter
Sagen omhandler en klage indbragt for Energiklagenævnet af en grundejer over Sønderhald Kommunes afgørelse af 11. december 2003. Afgørelsen pålagde ejendommen forblivelsespligt til Uggelhuse-Langkastrup Kraftvarmeværk. Klagen var en af syv lignende klager mod kommunens pålæg.
Sønderhald Kommune videresendte klagen til Energiklagenævnet og oplyste, at varmeværkets bestyrelse den 6. august 2003 havde anmodet byrådet om at vedtage en forblivelsespligt. Dette skyldtes en forventet væsentlig forringelse af værkets fremtidige økonomi ved udmeldelser. Efter høring af interessenter og vurdering af økonomiske konsekvensberegninger vedtog byrådet den 10. december 2003 at pålægge de tilsluttede ejendomme forblivelsespligt.
Varmeværkets bestyrelse anførte, at værkets vedtægter var underordnet den eksisterende lovgivning, herunder Varmeforsyningsloven, og at forblivelsespligten var essentiel for at forhindre udmeldelser og dermed sikre værkets driftsøkonomi og de tilbageværende interessenter.
Energiklagenævnet anmodede om yderligere oplysninger, da det ikke fremgik af det oprindelige projektforslag fra 1995, at den pågældende ejendom var omfattet af forblivelsespligten. Sønderhald Kommune fremsendte et godkendt projektforslag af 1. september 1995 for et naturgasfyret kraftvarmeværk og fjernvarmenet. Projektet var udarbejdet med udgangspunkt i den dagældende Bekendtgørelse om godkendelse mv. af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg § 8, stk. 2.
Kommunen fremsendte også en byggetilladelse af 1. april 2003 for ejendommen, der betingede tilladelsen af tilslutning til kraftvarmeværket. En udskrift af byrådsprotokollen fra 11. oktober 1995 dokumenterede byrådets principgodkendelse af projektet og pålæg af tilslutningspligt for fremtidige ejendomme i forsyningsområdet. Ejendommen blev overtaget den 7. april 2004 og var medtaget i beslutningen om forblivelsespligt, da samtlige tilsluttede ejendomme var inkluderet. Kortmateriale fra projektforslaget af 1. september 1995 viste dog, at grænsen for forsyningsområdet løb midt gennem ejendommen.
Kommunen oplyste, at ejeren havde fået besked om tilslutningskravet før byggetilladelsen, idet kommunen i forbindelse med en zonetilladelse den 20. februar 2003 havde stillet tilslutningskrav. Det fremgik, at bebyggelsen skulle tilsluttes fjernvarmenettet og aftage varmeforbrug fra værket på de til enhver tid gældende betingelser.
Sønderhald Kommune oplyste, at kun grundejere, der var fysisk berørt på grund af nedlagte rørledninger, var blevet hørt forud for godkendelsen af projektforslaget fra 1995. En af forudsætningerne for projektet var, at tilslutninger skulle ske på frivillig basis, hvorfor der ikke var udsendt høringsskrivelse til lodsejere inden for eller umiddelbart uden for det planlagte forsyningsområde. Kommunen anførte, at en sådan høring ikke ville have haft betydning for den konkrete ejendom, da den først opstod i foråret 2004.
Sagen blev vurderet i henhold til Varmeforsyningsloven og Bekendtgørelse om tilslutning til kollektive varmeforsyningsanlæg. Specifikke paragraffer, der blev citeret, inkluderer Bekendtgørelse om tilslutning til kollektive varmeforsyningsanlæg § 2 om pålæg af tilslutningspligt, Bekendtgørelse om tilslutning til kollektive varmeforsyningsanlæg § 4 om høring af grundejere, Bekendtgørelse om tilslutning til kollektive varmeforsyningsanlæg § 8 om tilslutningspligt for ny bebyggelse, og Bekendtgørelse om tilslutning til kollektive varmeforsyningsanlæg § 11 om forblivelsespligt. Energiklagenævnet henviste også til sin tidligere praksis, hvor en forblivelsespligt blev stadfæstet, selvom en aftale var opsagt, da ejendommen stadig blev forsynet i opsigelsesperioden.
Energiklagenævnet behandlede to hovedspørgsmål i sagen: hvorvidt ejendommen var pålagt tilslutningspligt for ny bebyggelse, og hvorvidt den var pålagt forblivelsespligt.
Nævnet konstaterede, at projektforslaget af 1. september 1995 ikke fremstod som et projekt beregnet til at pålægge tilslutningspligt for ny bebyggelse. Kun i indledningen var der en generel omtale af tilslutningspligt for kommende ejendomme, og retsvirkningerne heraf var ikke behandlet i selve projektforslaget, som krævet af Bekendtgørelse om tilslutning til kollektive varmeforsyningsanlæg § 3.
Det fremgik desuden, at der ikke var foretaget en høring af de grundejere, der forudsattes pålagt tilslutningspligt, som foreskrevet i Bekendtgørelse om godkendelse mv. af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg § 8, stk. 2. Tilslutningspligten var heller ikke tinglyst på ejendommen. På baggrund heraf fandt nævnet, at ejendommen ikke var blevet pålagt tilslutningspligt ved Sønderhald Kommunes beslutning af 11. oktober 1995. Vilkåret i byggetilladelsen af 1. april 2003 om tilslutning til kraftvarmeværket havde derfor ikke hjemmel i varmeforsyningsloven.
Vedrørende den påklagede afgørelse af 11. december 2003 om forblivelsespligt bemærkede nævnet, at selvom Sønderhald Kommune havde fulgt reglerne i Bekendtgørelse om tilslutning til kollektive varmeforsyningsanlæg for pålæg af forblivelsespligt for allerede tilsluttede ejendomme, var det en betingelse, at den pågældende ejendom var omfattet af tilslutningsprojektet.
Nævnet konstaterede, at ejendommen ikke optrådte på projektforslagets matrikelliste, og at den på projektets kortmateriale befandt sig uden for det definerede forsyningsområde. Derfor var ejendommen ikke omfattet af projektforslaget og dermed heller ikke af Sønderhald Kommunes beslutning af 11. december 2003 om pålæg af forblivelsespligt.
Energiklagenævnet ophævede Sønderhald Kommunes afgørelse af 11. december 2003 om pålæg af forblivelsespligt til Uggelhuse-Langkastrup Kraftvarmeværk. Afgørelsen blev truffet i henhold til Varmeforsyningsloven § 26 og kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.
Ankenævnet på EnergiområdetAnkenævnet på energiområdet har behandlet en sag om et energiselskabs ret til at opkræve faste afgifter for lagerhaller i forbindelse med tilslutningspligt.
Ankenævnet på Energiområdet
Sagen omhandler en klage fra en borger, repræsenteret ved en advokat, over Sønderhald Kommunes beslutning om at pålægge forblivelsespligt til Uggelhuse-Langkastrup Kraftvarmeværk. Klageren havde meldt sig ud af kraftvarmeværket med virkning fra 1. juli 2005 og mente derfor ikke at være omfattet af pligten.
Uggelhuse-Langkastrup Kraftvarmeværks bestyrelse anmodede den 6. august 2003 Sønderhald Kommune om at pålægge forblivelsespligt for de tilsluttede ejendomme. Begrundelsen var, at udmeldelser ville forringe værkets økonomi betydeligt og påføre de tilbageværende andelshavere en større økonomisk byrde. Efter en høringsperiode og en vurdering af de økonomiske konsekvenser vedtog byrådet den 10. december 2003 at pålægge forblivelsespligten.
Energiklagenævnet har fastslået, at der er hjemmel til at opkræve omkostninger for fjernvarmeunitordninger, og har derfor ophævet Forsyningstilsynets tidligere afgørelse i en sag om Halsnæs Varme A/S.
Vestre Landsret blåstempler Ankenævnet på Energiområdets praksis i en sag, der handler om, at Lønstrup Varmeforsyning skal tilbagebetale udtrædelsesgodtgørelse til en forbruger.
Advokaten for klageren fremførte en række argumenter mod kommunens afgørelse:
Kraftvarmeværket afviste klagerens påstande og fastholdt, at bestyrelsen havde handlet korrekt. Værket bestred, at forblivelsespligten ville medføre et værditab for ejendommene, og fastholdt, at sagsfremstillingen var veldokumenteret. Desuden bekræftede værket, at klageren havde aftaget varme fra værket, selvom der var indgivet en udmeldelse.
En klager har indbragt en sag for Energiklagenævnet vedrørende Randers Kommunes afgørelse af 9. juli 2013. Kommunen påla...
Læs mereSagen omhandler en klage indgivet af Sammensluttede Danske Energiforbrugere på vegne af en klager over Randers Kommunes ...
Læs mere