Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Relaterede love
Energiklagenævnet traf den 20. december 2018 afgørelse i en sag vedrørende Energi Fyn Net A/S (nu Vores Elnet A/S) om indtægtsrammeudmelding for reguleringsårene 2005-2015. Sagen omhandlede blandt andet håndteringen af elforbrugere, der er direkte tilsluttet transmissionsnettet. Energitilsynet (nu Forsyningstilsynet) havde oprindeligt fundet, at denne håndtering ikke var omfattet af netvirksomhedernes netbevilling, og at klager ikke havde en berettiget forventning herom. Energiklagenævnet stadfæstede i første omgang denne del af afgørelsen.
Som følge af en dom afsagt af Østre Landsret den 21. december 2020 i en lignende sag anlagt af Cerius A/S mod Energiklagenævnet, har Energiklagenævnet af egen drift besluttet at genoptage sagen. Landsrettens dom hjemviste Cerius A/S' sag til fornyet behandling, idet landsretten fandt, at elforsyningsloven forud for en lovændring i 2018 hverken klart gav eller udelukkede netvirksomhedernes ret til at måle elforbrug for kunder direkte tilsluttet transmissionsnettet. Landsretten lagde til grund, at energimyndighederne havde været bekendt med og accepteret, at netvirksomheder varetog denne opgave, og at Energistyrelsens udmelding i 2016 udgjorde en praksisændring.
Klager, Vores Elnet A/S, har i den oprindelige klagesag anført, at de havde en berettiget forventning om, at elforbrugere tilsluttet transmissionsnettet var omfattet af selskabets netbevilling. Dette blev blandt andet begrundet med:
Forsyningstilsynet indstillede til, at Energiklagenævnet på ny stadfæstede den oprindelige afgørelse. Tilsynet anførte, at Østre Landsrets dom vedrørende Cerius A/S var baseret på konkrete omstændigheder, der ikke nødvendigvis gjorde sig gældende for klager. Forsyningstilsynet fastholdt, at der skulle foretages en konkret vurdering af berettigede forventninger for hver enkelt netvirksomhed, og at der ikke var fremkommet nye oplysninger, der kunne ændre vurderingen for klager.
Sagen er vurderet i henhold til Elforsyningsloven § 19, stk. 1, nr. 4 om bevillingspligt for transmissions- og netvirksomhed, samt om aktiviteter inden for bevillingen. Desuden er der henvist til , og vedrørende indtægtsrammer og reguleringsregnskaber. Lovændringen i fra 2018, der præciserede ansvaret for måling af elektricitet hos elforbrugere direkte tilsluttet transmissionsnettet, er også relevant for sagens vurdering af praksis.
Energiklagenævnet har af egen drift genoptaget sagen om indtægtsrammeudmelding for Energi Fyn Net A/S (nu Vores Elnet A/S) for reguleringsårene 2005-2015, specifikt vedrørende håndteringen af elforbrugere direkte tilsluttet transmissionsnettet. Genoptagelsen sker på baggrund af Østre Landsrets dom af 21. december 2020 i en lignende sag, som underkendte Energiklagenævnets tidligere fortolkning af retstilstanden.
Energiklagenævnet har vurderet sagen på ny og finder, at selvom Elforsyningsloven § 19, stk. 1, nr. 4 og dens forarbejder som udgangspunkt forudsatte, at transmissionsvirksomheder håndterede kunder tilsluttet transmissionsnettet, var der ikke en klar lovhjemmel, der afskar netvirksomheder fra at varetage disse kundeforhold. Dette er i overensstemmelse med Østre Landsrets dom.
Nævnet bemærker, at lov nr. 704 af 8. juni 2018, der ændrede blandt andet Elforsyningsloven § 22, flyttede ansvaret for måling af elektricitet hos elforbrugere direkte tilsluttet transmissionsnettet fra Energinet til netvirksomhederne. Forarbejderne til denne lovændring viste, at en betydelig del af disse kunder allerede i praksis blev håndteret af netvirksomheder.
Energiklagenævnet lægger til grund, i overensstemmelse med Østre Landsrets dom, at energimyndighederne har været bekendt med og accepteret, at netvirksomhederne i praksis varetog opgaven med måling af elforbrug hos kunder direkte tilsluttet transmissionsnettet. Energistyrelsens brev af 22. november 2016 til samtlige netvirksomheder, der tilkendegav en anden fortolkning, må derfor anses for en ændring af energimyndighedernes hidtidige praksis.
På baggrund af ovenstående finder Energiklagenævnet, at klager har haft en berettiget forventning om at kunne varetage håndteringen af elforbrugere direkte tilsluttet transmissionsnettet i reguleringsårene 2005-2015.
Energiklagenævnet ophæver som følge heraf Energitilsynets afgørelse af 29. maj 2017 og hjemviser sagen til fornyet behandling i Forsyningstilsynet for så vidt angår klagepunktet om håndtering af kunder tilsluttet direkte i transmissionsnettet. Afgørelsen er truffet i henhold til Elforsyningsloven § 89, stk. 1 og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Søgsmål til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder efter meddelelse, jf. Elforsyningsloven § 89, stk. 7.
Klagenævnet afviser samtlige klagepunkter fra Green Power Denmark og stadfæster Forsyningstilsynets benchmarkingmetode for 2020.
Ankenævnet på EnergiområdetAnkenævnet på Energiområdet
Energiklagenævnet genoptog en sag om indtægtsrammeudmelding for Cerius A/S (tidligere SEAS-NVE NET A/S) for reguleringsårene 2005-2015. Genoptagelsen skete efter en dom afsagt af Østre Landsret den 21. december 2020, som hjemviste sagen til fornyet behandling i Energiklagenævnet. Sagen omhandlede to hovedklagepunkter: en midlertidig tarifnedsættelse i reguleringsåret 2008 og håndteringen af elforbrugere direkte tilsluttet transmissionsnettet.
Energitilsynet (nu Forsyningstilsynet) havde den 31. maj 2017 truffet afgørelse om, at Cerius A/S havde gennemført en midlertidig tarifnedsættelse på 173.941.082 kr. for 2008, og at udgifter forbundet med elforbrugere direkte tilsluttet transmissionsnettet ikke var omfattet af netvirksomhedens bevilling. Energiklagenævnet havde i sin oprindelige afgørelse af 21. december 2018 stadfæstet Energitilsynets afgørelse, dog med en ændring vedrørende den berettigede forventning om varetagelse af kundeforholdene til transmissionsnetforbrugere.
Ankenævnet på Energiområdet har behandlet sager om efterbetaling, hvor en særlig branchenorm sikrer forbrugere mod krav ældre end det foregående forbrugsår.
Ankenævnet på Energiområdet har afgjort fire principielle sager om ulovlige rykkergebyrer, dyre tilslutningsbidrag og grænsen mellem private aftaler og erhvervsaftaler.
Østre Landsret hjemviste sagen med følgende begrundelser:
Midlertidig tarifnedsættelse: Landsretten fandt, at Cerius A/S's redegørelser i reguleringsregnskaberne for 2008-2010 skulle læses i lyset af Energitilsynets daværende praksis, som senere blev ændret med tilbagevirkende kraft i 2016. Det kunne ikke komme Cerius A/S til skade, at regnskaberne blev udarbejdet under en anden praksis. Landsretten konkluderede, at der ikke var grundlag for at fastslå, at Cerius A/S havde givet afkald på opkrævning af differencen på 173.941.082 kr. i form af en midlertidig tarifnedsættelse. Manglende indsendelse af et forslag til afvikling af differencen med årsrapporten for 2008 kunne ikke føre til en midlertidig tarifnedsættelse, da Energitilsynet først traf endelig afgørelse om indtægtsrammerne for 2005-2015 den 31. maj 2017, hvilket forhindrede Cerius A/S i at beregne differencens størrelse rettidigt. Dette var i strid med principperne i Energitilsynets rammenotat af 27. juni 2013 og tilkendegivelse af 29. marts 2016.
Elforbrugere direkte tilsluttet transmissionsnettet: Landsretten lagde til grund, at Cerius A/S i en årrække havde målt elektricitet hos disse forbrugere. Elforsyningsloven forud for lov nr. 704 af 8. juni 2018 hverken gav krav på eller klart udelukkede netvirksomheder fra at foretage denne måling. Energimyndighederne havde været bekendt med og accepteret netvirksomhedernes varetagelse af denne opgave. Først med Energistyrelsens brev af 22. november 2016 skete der en praksisændring. Landsretten fandt, at Cerius A/S berettiget havde indrettet sig på at varetage håndteringen af disse forbrugere i reguleringsårene 2005-2015 og derfor kunne indregne deres elforbrug i opgørelsen af leverede mængder elektricitet.
Cerius A/S anmodede Energiklagenævnet om at ophæve Energitilsynets afgørelse af 31. maj 2017 og hjemvise sagen til Forsyningstilsynet for fornyet behandling, således at den midlertidige tarifnedsættelse blev annulleret, og at forbrug for kunder direkte tilsluttet transmissionsnettet kunne indregnes for perioden 2005-2017 og fremefter, subsidiært 2005-2016. Forsyningstilsynet fastholdt sin oprindelige afgørelse.
Sagen omhandler en klage fra Cerius A/S (tidligere SEAS-NVE NET A/S) over Energitilsynets (nu Forsyningstilsynet) afgøre...
Læs mereSagen vedrører en klage fra Vores Elnet A/S (tidligere FynsNet A/S) over en afgørelse fra Energitilsynet (nu Forsyningst...
Læs mere