Afvisning af klage over Aalborg Kommunes besvarelse af henvendelse om parkering på fællesareal

Aalborg Kommune besvarede den 23. april 2021 en henvendelse fra klageren vedrørende parkeringsforholdene ved en ejendom i Aalborg SØ. Kommunen oplyste, at ejendommene var selvstændige i lokalplanens og byggelovens forstand, og at klageren ikke havde opnået ret til parkering på fællesarealet i forbindelse med købet. Det blev desuden anført, at de etablerede parkeringspladser på den private fællesvej var tiltænkt gæsteparkering.

Klageren indgav en klage til Planklagenævnet den 26. april 2021, suppleret med yderligere bemærkninger den 10. juni 2021. Klageren gjorde gældende, at kommunens besvarelse udgjorde en afgørelse, der forbød parkering på et fælles parkeringsanlæg, og at den krævede etablering af to parkeringspladser på klagerens egen sokkelgrund.

Klagerens anbringender

Klageren anførte flere punkter i sin klage:

• Kommunen havde ikke forholdt sig til klagerens partsanbringender.
• Besvarelsen var ubegrundet og manglede retshenvisninger samt klagevejledning.
• Kommunens handlinger var i strid med lokalplan nr. 08-065, §§ 8.9 og 8.12, som foreskriver, at parkering skal ske i fælles parkeringsanlæg på fællesarealet, ikke på individuelle sokkelgrunde.
• Kommunen havde ikke etableret det antal parkeringspladser, som lokalplanen foreskrev, og havde tilsidesat lokalplanens krav om byggefelter.
• Kommunen havde inddraget usaglige hensyn (salgsvilkår), hvilket medførte, at afgørelsen var ugyldig i henhold til magtfordrejningslæren.
• Kommunens afgørelse om manglende ret til parkering i fællesparkeringsanlæg var i strid med lokalplanens principper.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da kommunens besvarelse ikke udgjorde en afgørelse efter planloven.

Nævnets kompetence

Planklagenævnet kan kun behandle retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Det er en forudsætning, at der er truffet en afgørelse efter planloven.

Vurdering af kommunens besvarelse

Nævnet fandt, at Aalborg Kommunes besvarelse af 23. april 2021 ikke udgjorde en afgørelse efter planloven. Dette blev begrundet med, at kommunens svar ikke henviste til bestemmelser i lokalplanen, og kommunen havde ikke foretaget en vurdering af, hvorvidt parkeringsforholdene var i overensstemmelse med lokalplanen. Derudover var der ingen henvisning til planloven i kommunens svar.

Privatretlige forhold og tilsyn

Planklagenævnet bemærkede, at spørgsmål vedrørende brugsretten til parkeringspladserne på fællesarealet vedrører privatretlige forhold og ikke retlige forhold efter planloven. Nævnet havde derfor ikke kompetence til at behandle dette aspekt af klagen. Hvis klageren mente, at kommunen ikke havde ført tilsyn i overensstemmelse med planlovens regler, blev klageren henvist til at kontakte Ankestyrelsen, som fører tilsyn med kommunernes overholdelse af lovgivningen.