Stadfæstelse med ændring af afslag på godkendelse af nyt vandværksregulativ

Under sagens behandling trak Faaborg-Midtfyn Kommune sit afslag tilbage vedrørende tilbagestrømssikring i pkt. 7.1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet traf afgørelse efter Vandforsyningslovens § 55, stk. 2, jf. Vandforsyningslovens § 75, stk. 1, og stadfæstede Faaborg-Midtfyn Kommunes afslag på godkendelse af det nye regulativ for [V1] med visse ændringer.

Afslag på Godkendelse Stadfæstet

Nævnet fandt, at Faaborg-Midtfyn Kommune havde hjemmel til at afslå godkendelse af regulativforslagets punkter 8.1.8, 8.1.9 og 9.17. Dette skyldtes, at:

• Det er kommunalbestyrelsen, der fører tilsyn med vandinstallationer i henhold til Vandforsyningslovens § 65, stk. 1.
• Konsekvenser af manglende efterlevelse er foreskrevet i loven som bødestraf, jf. Vandforsyningslovens § 84, stk. 1, hvilket anses for udtømmende. Vandværket kan derfor ikke tillægges en særskilt mulighed for at lukke for vandet.
• Normalregulativets pkt. 8.1.9 giver allerede vandværket mulighed for at lukke for vandet ved konstateret og aktuel fare for forurening, hvilket anses for tilstrækkeligt.
• Muligheden for at opkræve et administrationsgebyr ved manglende adgang til vandmåleren, jf. normalregulativets pkt. 9.17, anses for tilstrækkelig til at sikre vandværket mod økonomiske tab.

Nævnet stadfæstede også kommunens afslag på godkendelse af pkt. 7.1 (brandhaner), da der ikke var hjemmel i lovgivningen til at pålægge kommunen udgifter til reducering af ledningsdimensioner eller fjernelse/reparation af defekte brandhaner. Udgifter til tilpasning af anlæg skal indeholdes i vandværkets takster.

Endvidere stadfæstede nævnet kommunens afslag på godkendelse af pkt. 9.3 (målerplacering). Nævnet henviste til sin praksis (NMK-42-00203), der tillader kommunen at afslå regulativforslag, der udvider muligheden for placering af afregningsmålere i målerbrønde ud over normalregulativets angivelser, da dette kan påvirke forbrugerens mulighed for at kontrollere vandforbruget.

Afslag på Godkendelse Ophævet

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt, at Faaborg-Midtfyn Kommune ikke havde hjemmel til at afslå godkendelse af regulativforslagets punkter 1.2, 5.1, 5.2, 5.4, 9.6, 12.8 og 15.

• Pkt. 5.1 (stophaner): Nævnet vurderede, at normalregulativets ordlyd ("eventuelle afspærringsanordninger") ikke forpligter vandværket til at etablere eller opretholde stophaner ved hver stikledning. Fordelene ved stophaner opvejer ikke udgifterne til etablering og vedligeholdelse, og vandværket er fortsat forpligtet til at varetage forsyningssikkerheden i henhold til Vandforsyningslovens § 2 og Vandforsyningslovens § 55, stk. 1.
• Pkt. 5.4 (ubenyttet ejendom): Bestemmelsen blev anset for at være i overensstemmelse med normalregulativet og lovgivningen, da den alene giver vandværket ret til at opkræve en godkendt takst for afbrydelse af forsyningen til ubenyttede ejendomme.
• Pkt. 1.2, 5.2, 9.6, 12.8 og 15: Nævnet fastslog, at kommunen ikke har hjemmel til at afslå godkendelse af bestemmelser med den begrundelse, at de er modsætningsfyldte eller uklart formulerede. Kommunens godkendelsesbeføjelse, jf. Vandforsyningslovens § 55, stk. 2, omfatter ikke afslag på dette grundlag.

Det indbetalte klagegebyr blev tilbagebetalt. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17 og Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2. Eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Vandforsyningslovens § 81. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Kommunens Begrundelse

Kommunen begrundede afvisningen med, at beslutninger om regulativet er et anliggende for generalforsamlingen.