LBK nr 602 af 10/05/2022
Miljø- og Ligestillingsministeriet
Vandforsyningsloven § 84
Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med bøde den, der
-
overtræder § 14 a, stk. 2, § 18, stk. 1, § 26, stk. 1, § 33, stk. 1, § 50, § 51, stk. 1, eller § 78, stk. 3, 1. og 2. pkt.,
-
undlader at indhente tilladelse efter § 21 eller § 25, stk. 1 og 3,
-
tilsidesætter vilkår for en tilladelse efter loven,
-
undlader at efterkomme påbud eller forbud efter loven, herunder påbud om at berigtige et ulovligt forhold, eller påbud eller forbud, som omfattes af § 87,
-
undlader at meddele oplysninger efter § 58, stk. 3, § 67 eller § 69, stk. 1 og 3, eller at give underretning eller træffe foranstaltninger som nævnt i § 68 b,
-
modvirker adgang til en ejendom i strid med § 39 eller § 64,
-
forsætligt borttager, forvansker eller beskadiger afmærkninger, som foretages i forbindelse med arbejder og undersøgelser efter § 39 eller
-
undlader at efterkomme krav i en afgørelse efter § 65, stk. 5, eller fjerner eller ændrer udstyr, som tilsynsmyndigheden har anbragt i medfør af en afgørelse efter § 65, stk. 5, eller § 67, stk. 3.
Stk. 2. I regler, der udfærdiges af miljøministeren eller klima-, energi- og forsyningsministeren i henhold til loven, kan der fastsættes straf af bøde for overtrædelse af reglerne.
Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
Krydsreferencer
4 love refererer til denne paragraf
Detaljer
Lov om ændring af vandsektorloven, lov om vandforsyning m.v., lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. og lov om kommuners afståelse af vandselskaber (Styrkelse af økonomisk tilsyn og takstkontrol m.v. i vandsektoren)
Nuværende lovtekst
Konsolideret lovtekst
Nuværende lovtekst → Konsolideret lovtekst
RENAMED
|
@@ -1,13 +1,13 @@
|
|
| 1 |
Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med bøde den, der
|
| 2 |
|
| 3 |
-
1) overtræder § 14 a, stk. 2, § 18, stk. 1, § 26, stk. 1, § 33, stk. 1, § 50, § 51, stk. 1, eller § 78, stk. 3, 1. og 2. pkt.,
|
| 4 |
|
| 5 |
2) undlader at indhente tilladelse efter § 21 eller § 25, stk. 1 og 3,
|
| 6 |
|
| 7 |
3) tilsidesætter vilkår for en tilladelse efter loven,
|
| 8 |
|
| 9 |
4) undlader at efterkomme påbud eller forbud efter loven, herunder påbud om at berigtige et ulovligt forhold, eller påbud eller
|
| 10 |
forbud, som omfattes af § 87,
|
| 11 |
|
| 12 |
5) undlader at meddele oplysninger efter § 58, stk. 3, § 67 eller § 69, stk. 1 og 3, eller at give underretning eller træffe
|
| 13 |
foranstaltninger som nævnt i § 68 b,
|
|
|
|
| 1 |
Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med bøde den, der
|
| 2 |
|
| 3 |
+
1) overtræder § 14 a, stk. 2, § 18, stk. 1, § 26, stk. 1, § 33, stk. 1, § 50, § 51, stk. 1, § 52 c, stk. 1, § 55 a, stk. 1, eller § 78, stk. 3, 1. og 2. pkt.,
|
| 4 |
|
| 5 |
2) undlader at indhente tilladelse efter § 21 eller § 25, stk. 1 og 3,
|
| 6 |
|
| 7 |
3) tilsidesætter vilkår for en tilladelse efter loven,
|
| 8 |
|
| 9 |
4) undlader at efterkomme påbud eller forbud efter loven, herunder påbud om at berigtige et ulovligt forhold, eller påbud eller
|
| 10 |
forbud, som omfattes af § 87,
|
| 11 |
|
| 12 |
5) undlader at meddele oplysninger efter § 58, stk. 3, § 67 eller § 69, stk. 1 og 3, eller at give underretning eller træffe
|
| 13 |
foranstaltninger som nævnt i § 68 b,
|
Ændringer
| Nr 27: | I § 84, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »§ 52 c, stk. 1,«: »§ 55 a, stk. 1,«. |
Forarbejder
Til nr. 27
Efter de gældende straffebestemmelser i vandforsyningslovens § 84, stk. 1, straffes med bøde den, der overtræder de i stk. 1,
nævnte bestemmelser i loven. Det følger modsætningsvist heraf, at det ikke er strafbart for almene vandforsyninger at undlade at
opfylde kravene i lovens kapitel 9 om forholdet mellem en almen vandforsyning og forbrugerne. Der er således ikke strafbart for en
almen vandforsyning at undlade at fastsætte anlægs- og driftsbidrag en gang årligt, jf. vandforsyningslovens § 53, stk. 1.
Ligeledes er det ikke strafbart for en almen vandforsyning at undlade at udarbejde et regulativ, jf. vandforsyningslovens § 55,
stk. 1.
Det foreslås, at der i vandforsyningslovens § 84, stk. 1, nr. 1,
indsættes en henvisning til lovens § 55 a, stk. 1, i forhold til overtrædelser af § 55 a, stk. 1, om pligt til at udarbejde et
regulativ.
Forslaget indebærer, at almene vandforsyningers manglende overholdelse af kravet i lovens § 55 a, stk. 1, om udarbejdelse af et
regulativ, kan straffes med bøde, medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning. Dette forslag er begrundet i
hensynet til forbrugerbeskyttelse, herunder forbrugerne interesse i at den almene vandforsyning har et regulativ vedrørende
bestemmelser for forsyning og betaling. Ifølge forslaget til § 55 a, stk. 1, jf. lovforslagets § 2, nr. 17, flyttes den nugældende
§ 55, stk. 1, 1. pkt., til § 55 a, stk. 1.
Lov om ændring af lov om vandforsyning m.v., byggeloven og lov om produkter og markedsovervågning (Gennemførelse af dele af drikkevandsdirektivet, herunder risikobaseret tilgang til vandsikkerhed, minimumskrav til hygiejne for materialer, der kommer i kontakt med drikkevand, minimumskrav til behandlingskemikalier og filtermedier, der kommer i kontakt med drikkevand, adgang til drikkevand og oplysninger til offentligheden)
Nuværende lovtekst
Konsolideret lovtekst
Nuværende lovtekst → Konsolideret lovtekst
RENAMED
|
@@ -1,15 +1,15 @@
|
|
| 1 |
Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med bøde den, der
|
| 2 |
|
| 3 |
-
1) overtræder § 14 a, stk. 2, § 18, stk. 1, § 26, stk. 1, § 33, stk. 1, § 50, § 51, stk. 1, eller § 78, stk. 3, 1.
|
| 4 |
|
| 5 |
-
2) undlader at indhente tilladelse efter § 21 eller § 25, stk. 1 og
|
| 6 |
|
| 7 |
3) tilsidesætter vilkår for en tilladelse efter loven,
|
| 8 |
|
| 9 |
4) undlader at efterkomme påbud eller forbud efter loven, herunder påbud om at berigtige et ulovligt forhold, eller påbud eller
|
| 10 |
forbud, som omfattes af § 87,
|
| 11 |
|
| 12 |
5) undlader at meddele oplysninger efter § 58, stk. 3, § 67 eller § 69, stk. 1 og 3, eller at give underretning eller træffe
|
| 13 |
foranstaltninger som nævnt i § 68 b,
|
| 14 |
|
| 15 |
6) modvirker adgang til en ejendom i strid med § 39 eller § 64,
|
|
@@ -17,12 +17,14 @@
|
|
| 17 |
7) forsætligt borttager, forvansker eller beskadiger afmærkninger, som foretages i forbindelse med arbejder og undersøgelser efter
|
| 18 |
§ 39 eller
|
| 19 |
|
| 20 |
8) undlader at efterkomme krav i en afgørelse efter § 65, stk. 5, eller fjerner eller ændrer udstyr, som tilsynsmyndigheden har
|
| 21 |
anbragt i medfør af en afgørelse efter § 65, stk. 5, eller § 67, stk. 3.
|
| 22 |
|
| 23 |
Stk. 2.
|
| 24 |
I regler, der udfærdiges af miljøministeren eller klima-, energi- og forsyningsministeren i henhold til loven, kan der fastsættes
|
| 25 |
straf af bøde for overtrædelse af reglerne.
|
| 26 |
|
| 27 |
-
Stk. 3.
|
|
|
|
|
|
|
| 28 |
Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
|
|
|
|
| 1 |
Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med bøde den, der
|
| 2 |
|
| 3 |
+
1) overtræder § 14 a, stk. 2, § 18, stk. 1, § 26, stk. 1, § 33, stk. 1, § 50, § 51, stk. 1, § 52 c, stk. 1, § 55 a, stk. 1, eller § 78, stk. 3, 1. eller 2. pkt.,
|
| 4 |
|
| 5 |
+
2) undlader at indhente tilladelse efter § 21 eller § 25, stk. 1 og 5,
|
| 6 |
|
| 7 |
3) tilsidesætter vilkår for en tilladelse efter loven,
|
| 8 |
|
| 9 |
4) undlader at efterkomme påbud eller forbud efter loven, herunder påbud om at berigtige et ulovligt forhold, eller påbud eller
|
| 10 |
forbud, som omfattes af § 87,
|
| 11 |
|
| 12 |
5) undlader at meddele oplysninger efter § 58, stk. 3, § 67 eller § 69, stk. 1 og 3, eller at give underretning eller træffe
|
| 13 |
foranstaltninger som nævnt i § 68 b,
|
| 14 |
|
| 15 |
6) modvirker adgang til en ejendom i strid med § 39 eller § 64,
|
|
|
|
| 17 |
7) forsætligt borttager, forvansker eller beskadiger afmærkninger, som foretages i forbindelse med arbejder og undersøgelser efter
|
| 18 |
§ 39 eller
|
| 19 |
|
| 20 |
8) undlader at efterkomme krav i en afgørelse efter § 65, stk. 5, eller fjerner eller ændrer udstyr, som tilsynsmyndigheden har
|
| 21 |
anbragt i medfør af en afgørelse efter § 65, stk. 5, eller § 67, stk. 3.
|
| 22 |
|
| 23 |
Stk. 2.
|
| 24 |
I regler, der udfærdiges af miljøministeren eller klima-, energi- og forsyningsministeren i henhold til loven, kan der fastsættes
|
| 25 |
straf af bøde for overtrædelse af reglerne.
|
| 26 |
|
| 27 |
+
Stk. 3. Miljøministeren kan fastsætte regler om, at overtrædelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordninger vedrørende forhold, der er omfattet af denne lov, straffes med bøde. Ministeren kan endvidere fastsætte regler om, at overtrædelse af gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter, der udstedes af Europa-Kommissionen i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om kvaliteten af drikkevand, straffes med bøde.
|
| 28 |
+
|
| 29 |
+
Stk. 4.
|
| 30 |
Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
|
Ændringer
| Nr 52: | I § 84, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »§ 51, stk. 1,«: »§ 52 c, stk. 1,«, og »§ 78, stk. 3, 1. og 2. pkt.« ændres til: »§ 78, stk. 3, 1. eller 2. pkt.« |
| Nr 53: | I § 84, stk. 1, nr. 2, ændres »§ 25, stk. 1 og 3» til: »§ 25, stk. 1 og 5«. |
| Nr 54: | I § 84 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Miljøministeren kan fastsætte regler om, at overtrædelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordninger vedrørende forhold, der er omfattet af denne lov, straffes med bøde. Ministeren kan endvidere fastsætte regler om, at overtrædelse af gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter, der udstedes af Europa-Kommissionen i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om kvaliteten af drikkevand, straffes med bøde.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4. |
Forarbejder
Til nr. 52
Det følger af § 84, stk. 1, nr. 2, i vandforsyningsloven, at medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning,
straffes med bøde den, der undlader at indhente tilladelse efter § 21 eller § 25, stk. 1 og 3.
Med den foreslåede ændring af § 84, stk. 1, nr. 2,
ændres »§ 25, stk. 1 og 3« til: »§ 25, stk. 1 og 5«.
Den foreslåede ændring er begrundet i, at bestemmelsen i den gældende lovs § 25, stk. 1, hvorefter levering af drikkevand fra
udlandet ikke må ske uden tilladelse fra miljøministeren foreslås flyttet til § 25, stk. 5, som affattet ved lovforslagets § 1,
nr. 15.
Den foreslåede ændring af § 84, stk. 1, nr. 2, er endvidere begrundet i det foreslåede § 25, stk. 1, i vandforsyningsloven, som
affattet ved lovforslagets § 1, nr. 15, hvorefter bestemmelsen i § 25, stk. 1, udover det gældende krav om tilladelse til
indvinding af vand til drikkevandsforsyning gennem afsaltning af havvand tillige vil skulle gælde krav om tilladelse til
indvinding af grundvand og overfladevand, som iblandes afsaltet havvand.
Den foreslåede ændring af § 84, stk. 1, nr. 2, indebærer, at den, der undlader at indhente tilladelse efter § 25, stk. 1, til
indvinding af vand til drikkevandsforsyning gennem afsaltning af havvand og til indvinding af grundvand og overfladevand til
iblanding i afsaltet havvand, samt undlader at indhente tilladelse efter § 25, stk. 5, til levering af drikkevand fra udlandet og
levering af grundvand og overfladevand til udlandet, straffes med bøde medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige
lovgivning.
Til nr. 53
Vandforsyningsloven indeholder ikke en bestemmelse, der bemyndiger miljøministeren til ved bekendtgørelse at fastsætte straf for
overtrædelser af bestemmelser fastsat i Den Europæiske Unions forordninger eller afgørelser vedrørende forhold, der er omfattet af
vandforsyningsloven. Endvidere indeholder vandforsyningsloven ikke en bestemmelse, der bemyndiger miljøministeren til ved
bekendtgørelse at fastsætte straf for overtrædelse af gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter, der udstedes af
Europa-Kommissionen i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om kvaliteten af drikkevand.
Det følger af den foreslåede indsættelse af § 84, stk. 3, 1. pkt.,
i vandforsyningsloven, at der kan fastsættes regler om straf af bøde for overtrædelse af Europa-Parlamentets og Rådets
forordninger vedrørende forhold, der er omfattet af denne lov.
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at miljøministeren vil kunne fastsætte regler om straf af bøde for overtrædelse af
forordninger vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet.
Ifølge artikel 288 TEUF er en forordning almengyldig, den er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
En afgørelse er bindende i alle enkeltheder, og når den angiver, hvem den er rettet til, er den kun bindende for disse.
Europa-Parlamentet og Rådets forordninger skal således ikke gennemføres af medlemsstaterne, men gælder direkte, mens bestemmelser
om sanktioner, som skal supplere forordninger og afgørelser, fastsættes nationalt.
Det forventes, at den foreslåede bestemmelse vil blive udnyttet af miljøministeren til ved bekendtgørelse at fastsætte regler om
straf af bøde for overtrædelse af nærmere angivne forordninger vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet vedrørende forhold, der er
omfattet af vandforsyningsloven.
Det følger af den foreslåede indsættelse af § 84, stk. 3, 2. pkt.,
at der kan fastsættes regler om straf af bøde for overtrædelse gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter, der udstedes af
Europa-Kommissionen i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om kvaliteten af drikkevand.
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at miljøministeren vil kunne fastsætte regler om straf af bøde for overtrædelse af
gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter, der udstedes af Europa-Kommissionen i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv om kvaliteten af drikkevand.
Det forventes, at den foreslåede bemyndigelse vil blive udnyttet af miljøministeren til ved bekendtgørelse at fastsætte regler om
straf af bøde for overtrædelse af gennemførelsesretsakter eller delegerede retsakter, som udstedes eller er udstedt af
Europa-Kommissionen i medfør af artikel 11 i drikkevandsdirektiv V.
Artikel 11 i drikkevandsdirektiv V vedrører minimumskrav til hygiejne for materialer, der kommer i kontakt med drikkevand.
Europa-Kommissionen har med hjemmel i artikel 11, stk. 2, udstedt gennemførselsretsakter om procedurer og metoder til test og
accept af færdige materialer som anvendt i produkter, der kommer i kontakt med drikkevand, og om metoder til test og accept af
udgangsstoffer, sammensætninger og bestanddele, der skal opføres på de europæiske positivlister. Med den foreslåede bestemmelse
vil miljøministeren kunne fastsætte regler om, at manglende overholdelse af de fastsatte metoder til test og accept fastsat i
disse gennemførelsesretsakter straffes med bøde.
Europa-Kommissionen har endvidere med hjemmel i artikel 11, stk. 8, udstedt en delegeret retsakt om fastsættelse af
overensstemmelsesvurderingsprocedurer for produkter, der kommer i kontakt med drikkevand, og regler for udpegelse af
overensstemmelsesvurderingsorganer, der skal deltage i disse procedurer. Med den foreslåede bestemmelse vil miljøministeren kunne
fastsætte regler om, at manglende overholdelse af proceduren for overensstemmelsesvurdering af produkter, der kommer i kontakt med
drikkevand, straffes med bøde.
Den forventes endvidere, at den foreslåede bestemmelse vil blive udnyttet af miljøministeren til ved bekendtgørelse at fastsætte
regler om straf af bøde for overtrædelse af delegerede retsakter, tekniske retningslinjer og gennemførelsesretsakter, herunder
observationslister, som udstedes eller er udstedt af Europa-Kommissionen i medfør af artikel 13, stk. 6-8, i drikkevandsdirektiv
V.
Artikel 13 i drikkevandsdirektiv V vedrører kontrol af drikkevandskvaliteten, herunder kontrolprogrammer og analysemetoder.
Europa-Kommissionen udsteder med hjemmel i artikel 13, stk. 6-8, bl.a. delegerede retsakter om metode til måling af mikroplast,
tekniske retningslinjer vedrørende analysemetoder for kontrollen af per- og polyfluoralkylstoffer under parametrene »PFAS total«
og »Sum af PFAS«, herunder detektionsgrænser, parameterværdier og prøveudtagningshyppighed, og gennemførelsesretsakter for at
oprette og ajourføre en observationsliste for stoffer eller forbindelser, der af sundhedsmæssige årsager har betydning for
offentligheden eller det videnskabelige miljø (»observationslisten«), såsom lægemidler, hormonforstyrrende stoffer og mikroplast.
I det omfang de delegerede retsakter, tekniske retningslinjer og gennemførelsesretsakter, herunder observationslister, udstedes af
Europa-Kommissionen, vil miljøministeren med den foreslåede bestemmelse kunne fastsætte regler om, at manglende overholdelse af de
fastsatte metoder m.v. fastsat i disse delegerede retsakter, tekniske retningslinjer og gennemførelsesretsakter straffes med bøde.
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.2.3. og 3.2.4. i lovforslagets almindelige bemærkninger om artikel 11 i drikkevandsdirektiv V.