Planklagenævnets afvisning af klage over afslag på landzonetilladelse grundet overskredet klagefrist

Haderslev Kommune traf den 12. juni 2020 afgørelse om afslag på en lovliggørende landzonetilladelse til en jordvold med beplantning på adressen [adresse1], [matrikel1]. Afgørelsen blev truffet i henhold til Planlovens § 35, stk. 1.

Kommunen sendte afgørelsen til klageren via digital post og almindelig e-mail samme dag. Afgørelsen indeholdt en korrekt klagevejledning, der informerede om muligheden for at klage til Planklagenævnet via Klageportalen, samt at klagefristen var 4 uger fra meddelelsesdatoen, og at en klage skulle være indgivet og tilgængelig for myndigheden i Klageportalen med status som ”udfyldt”.

Klageren påbegyndte oprettelsen af klagen i Klageportalen den 7. juli 2020, hvor klagen fik status som ”kladde”. Klagen blev først godkendt af klageren den 14. juli 2020, hvorefter den ændrede status til ”udfyldt” og dermed blev tilgængelig for kommunen. Der blev ikke fremlagt oplysninger om årsagen til forsinkelsen i godkendelsen af klagen.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da klagefristen var overskredet. Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2.

Klagefristens beregning

Planklagenævnet fastslog, at klagefristen skulle beregnes fra den 12. juni 2020, hvor klageren modtog Haderslev Kommunes afgørelse. Klagefristen på 4 uger, som fastsat i Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1, udløb derfor den 10. juli 2020.

Indgivelse af klagen

Klagen blev anset for indgivet den 14. juli 2020, da den blev godkendt af klageren og fik status som ”udfyldt” i Klageportalen, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 3, stk. 1. Dette var efter udløbet af klagefristen. Kommunen havde vejledt korrekt om klagefristen og indgivelsesproceduren, og der forelå ingen undskyldelige omstændigheder, der kunne begrunde fristoverskridelsen.

Nævnets konklusion

Planklagenævnets praksis er restriktiv med hensyn til klagefrister, og en klage indgivet efter fristens udløb afvises normalt, selv ved korte overskridelser. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. . Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. . En eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. .