Lov om forlængelse af dagpengeperioden og retten til sygedagpenge samt genindførelse af suspension af 225-timersreglen som led i COVID-19 hjælpepakker

• Tre måneders forlængelse: En sygedagpengemodtager, som i perioden fra 1. november 2020 til og med 31. januar 2021 står til at overgå til et jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse, får i stedet forlænget sin ret til sygedagpenge med tre måneder.
• Automatisk afgørelse: Når kommunen træffer afgørelse om, at sygedagpengene skal ophøre, skal den samtidig træffe afgørelse om denne midlertidige forlængelse på tre måneder. Først herefter overgår personen til jobafklaringsforløbet, hvis betingelserne for uarbejdsdygtighed stadig er opfyldt.
• Gældende regler: Alle øvrige betingelser i sygedagpengeloven, såsom kravet om uarbejdsdygtighed, skal fortsat være opfyldt i forlængelsesperioden.

Genindførelse af suspension af 225-timersreglen

Lovforslaget genindfører en midlertidig suspension af 225-timersreglen for modtagere af uddannelses- eller kontanthjælp.

• Suspensionsperiode: Perioden, hvor en person skal have opfyldt arbejdskravet på 225 timer inden for de seneste 12 måneder, forlænges med perioden fra 1. november 2020 til og med 31. januar 2021.
• Konsekvens: Personer, der ellers ville have fået deres hjælp nedsat eller helt ville have mistet den i denne periode på grund af manglende opfyldelse af arbejdskravet, undgår dette. Deres 12-måneders opgørelsesperiode bliver reelt forlænget.
• Ikke-omfattede personer: Personer, der allerede har fået nedsat eller mistet hjælpen før 1. november 2020, får ikke automatisk deres ydelse sat op igen. De kan dog bruge den forlængede periode til at optjene de nødvendige timer for at genvinde retten til fuld ydelse.

Ikrafttrædelse og overgangsbestemmelser

Loven er designet til at træde i kraft hurtigt for at sikre en umiddelbar effekt.

• Ikrafttrædelse: Loven træder i kraft den 20. november 2020.
• Tilbagevirkende kraft: Flere af bestemmelserne har virkning fra 1. november 2020.
• Kommunernes pligt:
  • Kommunerne skal tilbagekalde afgørelser om nedsættelse eller bortfald af hjælp under 225-timersreglen, som er truffet, men endnu ikke effektueret for perioden efter 1. november 2020.
  • Kommunerne skal af egen drift genoptage sager, hvor en person er overgået fra sygedagpenge til et jobafklaringsforløb den 1. november 2020 eller senere, for at tildele den nye tre måneders forlængelse af sygedagpenge.

Lovforslaget indeholder flere centrale ændringer i dagpengesystemet:

• Suspension af dagpengeforbrug: Forbruget af dagpengeperioden (både den ordinære 2-årige periode og den forlængede periode) samt referenceperioden sættes i bero for alle dagpengemodtagere i perioden fra og med 1. januar 2021 til og med 28. februar 2021. Det betyder, at udbetaling af dagpenge i denne periode ikke tæller med i den enkeltes dagpengeregnskab, og ingen kan derfor opbruge deres dagpengeret i perioden.
• Sikring af tidligere forlængelse: Det sikres, at personer, hvis dagpengeret blev forlænget med to måneder fra 1. november 2020, også bliver omfattet af den nye suspension. Dette forhindrer, at de mister retten til den tidligere forlængelse.
• Supplerende dagpenge: Forbruget af retten til supplerende dagpenge (for deltidsansatte) suspenderes ligeledes i perioden fra 1. januar til 28. februar 2021.
• Karensdage: Opgørelsen af 4-månedersperioden for karensdage sættes i bero i samme periode, så dagpengemodtagere ikke får fradrag i dagpengene på grund af manglende beskæftigelse.
• Suspension af G-dage: Arbejdsgiverens pligt til at betale godtgørelse for de første to ledighedsdage (G-dage) suspenderes for medarbejdere, der bliver omfattet af en hjemsendelse eller arbejdsfordeling i perioden fra lovens ikrafttræden til og med 18. marts 2021. Dette gælder for ordninger, der etableres i denne periode.

Ændringer i lov om sygedagpenge

For at undgå, at sygemeldte mister deres forsørgelsesgrundlag under nedlukningen, indføres en midlertidig forlængelse af retten til sygedagpenge.

• Forlængelse med én måned: En ny bestemmelse (§ 26 g) indføres, som giver sygedagpengemodtagere, der skulle overgå til et jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse i perioden fra 1. februar 2021 til og med 28. februar 2021, ret til at modtage sygedagpenge i yderligere én måned.
• Procedure: Når en kommune vurderer, at en person ikke længere opfylder betingelserne for forlængelse af sygedagpenge, skal kommunen samtidig træffe afgørelse om denne midlertidige forlængelse på én måned. For personer, der allerede var på en midlertidig forlængelse, skal kommunen først foretage en ny vurdering af, om de almindelige forlængelsesregler nu er opfyldt, før den midlertidige forlængelse på én måned kan gives.

Ændringer i lov om aktiv socialpolitik

For at imødekomme de forringede muligheder for at finde arbejde under pandemien, forlænges suspensionen af 225-timersreglen.

• Forlængelse af 12-månedersperioden: Perioden, inden for hvilken en modtager af f.eks. kontanthjælp skal have haft 225 timers ustøttet arbejde, forlænges med perioden fra 1. februar 2021 til og med 28. februar 2021. Dette forhindrer, at personer får nedsat eller mister deres ydelse i denne periode på grund af manglende opfyldelse af arbejdskravet.
• Optjening af timer: Timer med ordinært arbejde, som udføres i suspensionsperioden, tæller fortsat med i opgørelsen af de 225 timer.

Ikrafttrædelse og overgangsbestemmelser

• Hurtig ikrafttrædelse: Loven træder i kraft straks efter bekendtgørelse i Lovtidende og kan stadfæstes umiddelbart efter vedtagelse for at sikre en hurtig effekt af tiltagene.
• Tilbagekaldelse af afgørelser: Kommunerne pålægges at tilbagekalde afgørelser om nedsættelse eller bortfald af ydelser efter 225-timersreglen, som er truffet før lovens ikrafttræden, men som endnu ikke er trådt i kraft. Borgeren skal orienteres skriftligt om den nye, udskudte dato.