Afgørelse om sygedagpenge under orlov uden løn

En borger, ansat som sygeplejerske, blev bevilget ulønnet orlov fra 1. juli 2019 til 30. juni 2020. Borgeren havde forudgående været sygemeldt fra maj til juni 2019, men raskmeldte sig og genoptog arbejdet 30. juni 2019 umiddelbart før orlovens start. Under orloven sygemeldte borgeren sig igen med virkning fra juli 2019 grundet depression og hovedpine, da privatøkonomien var anstrengt, selvom borgeren ikke følte sig klar til at arbejde. Borgeren opsagde senere sin stilling under orloven og raskmeldte sig til sin a-kasse 1. april 2020, hvorefter der blev modtaget arbejdsløshedsdagpenge. X Kommune afslog borgerens ansøgning om sygedagpenge.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg stadfæstede kommunens afgørelse om afslag på sygedagpenge, men med en ændret begrundelse. Ankestyrelsen fastslog, at borgerens første sygedag var 1. juli 2019, altså under den ulønnede orlov. Det blev principielt fastslået, at ulønnet orlov sidestilles med fravær fra arbejdsmarkedet, og at det i orlovsperioden er orloven – ikke sygdommen – der afholder lønmodtageren fra arbejdet. Derfor kan der først ydes sygedagpenge dagen efter orlovens ophør, hvis betingelserne er opfyldt.

Beskæftigelseskrav under ulønnet orlov

Ankestyrelsen vurderede, at perioder med ulønnet orlov ikke tæller med i opgørelsen af beskæftigelseskravet for sygedagpenge, hverken i forhold til arbejdsgiverens 74-timers krav eller kommunens 240-timers krav. Dette skyldes, at der ikke optjenes arbejdstimer under ulønnet orlov.

Borgeren ville dog have opfyldt beskæftigelseskravet som dagpengeberettiget medlem af en a-kasse, hvis uarbejdsdygtigheden ikke var indtrådt, og borgeren ikke havde raskmeldt sig 1. april 2020. Men da borgeren raskmeldte sig og modtog arbejdsløshedsdagpenge, blev borgeren ikke længere anset for uarbejdsdygtig i sygedagpengelovens forstand ved orlovens ophør. Selvom ansættelsesforholdet fortsat eksisterer under ulønnet orlov, er de gensidige forpligtelser sat i bero.

Ankestyrelsen konkluderede, at borgeren ikke var berettiget til sygedagpenge ved sygemeldingen fra 1. juli 2019, da betingelserne ikke var opfyldt.