Planklagenævnets afvisning af klage over forslag til lokalplan for Skåninge Bro Havn

Vordingborg Kommune vedtog den 29. april 2020 at sende forslag til lokalplan nr. H 11.02.01, Skåninge Bro Havn, i offentlig høring. En ejer af en ejendom inden for lokalplanområdet klagede den 11. maj 2020 til Planklagenævnet over denne afgørelse. Klagen blev modtaget af nævnet den 26. maj 2020 via kommunen.

Klagerens anbringender

Klageren fremførte flere punkter i sin klage:

• Lokalplanen blev anset for unødvendig.
• Planen blev beskrevet som uambitiøs.
• Klageren mente, at planen var svært tilgængelig, og at kommunen ikke var interesseret i at involvere offentligheden tilstrækkeligt.
• Det blev hævdet, at planens formål var at rette op på flere års ulovligheder og dårlig embedsførelse, idet kommunen angiveligt havde tilladt ulovligt byggeri i området. Dette ville devaluere offentlighedsreglerne.
• Klageren anførte, at kommunen aldrig havde inviteret til forhandling om køb af klagerens ejendom, men i stedet havde dikteret en pris, som klageren skulle acceptere, eller risikere ekspropriation til samme pris.

Kommunen bekræftede, at lokalplanforslaget endnu ikke var endeligt vedtaget.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen over Vordingborg Kommunes forslag til lokalplan nr. H 11.02.01, Skåninge Bro Havn.

Nævnets kompetence

Planklagenævnet kan behandle retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Dette indebærer, at nævnet kan vurdere, om en planvedtagelse er sket i overensstemmelse med retningslinjerne i Planlovens kapitel 6 om planers tilvejebringelse. Uenighed om planers indhold eller hensigtsmæssighed betragtes derimod ikke som et retligt spørgsmål, der kan efterprøves af nævnet.

Begrundelse for afvisning

Nævnet bemærkede, at selvom en kommunes vedtagelse af et planforslag udgør en afgørelse efter planloven, er det ikke alle klagepunkter, der kan behandles allerede på tidspunktet for offentliggørelsen af forslaget. Ved vurderingen tages der hensyn til offentlighedsperioden og det faktum, at planen muligvis ikke bliver endeligt vedtaget i den foreslåede form.

I den konkrete sag var der klaget over mangelfuld inddragelse af offentligheden. Planklagenævnet fastslog, at offentlighedsperioden først finder sted efter kommunens vedtagelse af planforslaget, og at det først ved den endelige vedtagelse af lokalplanen er klart, hvordan offentlighedsperioden er forløbet. Spørgsmålet om offentlighedsinddragelse kunne derfor ikke påklages i forbindelse med planforslaget. Da der ikke var klaget over andre forhold, der kunne påklages på dette stadie af processen, afviste Planklagenævnet at behandle klagen.