Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Planklagenævnet orienterer i PKNO 12 om fortolkningen af den såkaldte bedriftsregel, der blev indført ved en ændring af Planloven § 36, stk. 1, nr. 3 i 2017. Reglen indebærer, at den erhvervsmæssige nødvendighed af byggeri i landzone ikke kun vurderes ud fra den enkelte ejendom, men alternativt kan vurderes ud fra en samlet landbrugsbedrift. Dette skal imødekomme strukturudviklingen i landbruget, hvor flere ejendomme drives samlet.
Ved vurdering af byggeri på landbrugsejendomme skal det først afklares, om sagen hører under Planloven § 35, stk. 1 eller under speciallovgivningen i Husdyrbrugloven § 16 a eller Husdyrbrugloven § 16 b. Da husdyrbrugloven er en speciallov, viger planloven i de tilfælde, hvor byggeriet kræver tilladelse eller godkendelse efter husdyrbruglovens regler. Byggeri til planteavl eller dyrehold under visse størrelsesgrænser behandles dog fortsat efter planloven.
En væsentlig begrænsning i bedriftsreglen er undtagelsen for husdyranlæg. Ifølge Planloven § 36, stk. 1, nr. 3 kan erhvervsmæssig nødvendighed for husdyranlæg, såsom stalde og gylletanke, kun vurderes ud fra den enkelte landbrugsejendom. For andre anlæg som maskinhaller og halmlader kan hele bedriftens behov derimod indgå i vurderingen.
| Bygningstype | Vurderingsgrundlag | Lovgrundlag |
|---|---|---|
| Maskinhaller, lader | Samlet landbrugsbedrift | Planloven § 36, stk. 1, nr. 3 |
| Husdyranlæg (stald, gyllebeholder) | Den enkelte ejendom | Planloven § 36, stk. 1, nr. 3 |
| Skovbyggelinje-dispensation | Den enkelte ejendom | Naturbeskyttelsesloven § 17, stk. 2 |
Definitionen af en landbrugsbedrift følger Landbrugsloven § 2, stk. 3. En bedrift kan bestå af én eller flere ejendomme samt tilforpagtede arealer. Ved husdyranlæg må tilforpagtede arealer dog ikke indgå i nødvendighedsvurderingen efter planloven, da dette ville anses for en omgåelse af reglen om, at nødvendigheden skal knytte sig til den enkelte ejendom.
Planklagenævnets praksis fastlægger klare kriterier for, hvornår et byggeri kan anses for erhvervsmæssigt nødvendigt uden krav om landzonetilladelse.
For at en bygning er fritaget for landzonetilladelse efter Planloven § 36, stk. 1, nr. 3, skal den anvendes til jordbrugsmæssig udnyttelse af et vist omfang. Nævnet lægger vægt på:
Planklagenævnet finder derfor ikke, at tilforpagtede arealer fremover kan indgå i vurderingen af, om et anlæg – som i planlovens forstand betegnes som et husdyranlæg – er erhvervsmæssigt nødvendigt for en landbrugsejendom.
Selvom et byggeri er nødvendigt for en bedrift, skal der være en driftsøkonomisk begrundelse for den specifikke placering på den valgte ejendom. Dette sikrer mod overkapacitet, hvis ejendommen senere udgår af bedriften. Ved byggeri inden for skovbyggelinjer præciseres det, at undtagelsen i Naturbeskyttelsesloven § 17, stk. 2 udelukkende relaterer sig til den enkelte ejendom og ikke til en samlet bedrift.
Minister for byer og landdistrikter Morten Dahlin vil med en ændring af planloven give kommunerne mulighed for at placere nye boliger i det åbne land, fx når boliger må nedrives i forbindelse med etablering af grøn energi eller udvidelse af motorveje mv.
Miljoestyrelsen
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
Sagen omhandler en klage over Ringkøbing-Skjern Kommunes landzonetilladelse til opførelse af et maskinhus på 924 m² på en ejendom i landzone. Ejendommen, der er noteret som en landbrugsejendom på ca. 3 ha, ligger i et landbrugsområde omkranset af marker og spredt bebyggelse, uden for kommuneplanens rammer og udpeget som storbakket morænelandskab.
Ejendommens ejer ansøgte om at opføre et maskinhus på 924 m² (22 m bredt, 42 m langt, 8 m højt) til erhvervsmæssig opbevaring af maskiner, redskaber, hø og halm. Maskinhuset skulle opføres i afdæmpede farver, stålspær med eternittag og stålplader, placeret 28 m fra den eksisterende bebyggelse.
Kommunens administration vurderede, at maskinhuset på 924 m² ikke kunne anses for erhvervsmæssigt nødvendigt for driften af en ejendom på ca. 3 ha, især da der ikke var opdyrkede arealer, og der allerede fandtes 674 m² udhusbygninger. Administrationen indstillede derfor til afslag. Et flertal i Teknik- og Miljøudvalget besluttede dog at imødekomme ansøgningen. Kommunen begrundede tilladelsen med, at det større landbrugsområde kunne tåle maskinhuset i den ønskede størrelse og placering, da området ikke var udpeget som bevaringsværdigt, og maskinhuset ville overholde bygningsreglementet og ikke være dominerende i landskabet.
Kontrol af beholdere til flydende husdyrgødning og ensilagesaft
Uden grøn omstilling og reduktioner i landbruget kan Danmark ikke blive klimaneutral. Derfor er det nødvendigt at få gjort op med nogle af de barrierer, som i dag står i vejen for teknologier som pyrolyse, der kan bidrage med reduktioner i landbruget.
Det er anden gang, ejeren søger om tilladelse til en stor bygning på samme placering. Planklagenævnet ændrede i 2019 en tidligere tilladelse til en ridehal på 1.357 m² på samme ejendom til et afslag.
Danmarks Naturfredningsforening (DN) Ringkøbing-Skjern klagede over den nye afgørelse og tilsluttede sig kommunens administrations indstilling om, at maskinhuset ikke var erhvervsmæssigt nødvendigt for ejendommens drift. Klageren fremhævede, at tilladelsen ville fravige Planlovens § 35, stk. 1 og intentionen om at friholde det åbne land for unødvendig bebyggelse, og at den ville kunne danne præcedens. Kommunen fastholdt sin tilladelse uden yderligere bemærkninger.
Planklagenævnet vurderede sagen i henhold til Planlovens § 35, stk. 1 om landzonetilladelser og Planlovens § 36, stk. 1, nr. 3 om undtagelser for erhvervsmæssigt nødvendige driftsbygninger. Nævnet lagde vægt på, at en bygning skal benyttes i forbindelse med den jordbrugsmæssige udnyttelse af ejendommen og have et vist omfang for at være erhvervsmæssigt nødvendig. Proportionalitet mellem byggeriets størrelse og den landbrugsmæssige produktion er afgørende, ligesom eksisterende bygninger på ejendommen.
Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Frederikssund Kommunes afslag på landzonetilladelse til en staldbygn...
Læs mereNatur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Næstved Kommunes afgørelse om, at opførelsen af en ridehal på en lan...
Læs mereForslag til Lov om ændring af ejendomsskatteloven, ejendomsvurderingsloven og forskellige andre love (Alternativer til anvendelse af ejendomsværdier til beskatningsformål for landbrugs- og skovejendomme samt erhvervsejendomme, grundskyld og dækningsafgift i visse udstykningstilfælde m.v.)
