Afvisning af klage over udledningstilladelse til renseanlæg grundet manglende klageberettigelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over Guldborgsund Kommunes afgørelse af 19. marts 2019. Afgørelsen gav tilladelse til en virksomhed til udledning af renset spildevand fra en adresse til Nordkanalen.

Klagen blev indgivet den 16. april 2019 af en borger, der bor cirka 30 km fra renseanlægget. Klageren anførte, at renseanlægget og recipienten ville blive yderligere belastet, selvom anlægget allerede var overbelastet, og der ikke var opnået målopfyldelse i recipienten.

Baggrund for udledningstilladelsen

Guldborgsund Kommune meddelte tilladelsen i henhold til Miljøbeskyttelseslovens § 28, stk. 1. Tilladelsen omfatter en samlet godkendt kapacitet på 20.328 PE. Den nye tilladelse blev nødvendig, da der var tilsluttet nye kloakoplande, og anlægget skulle renoveres og moderniseres i perioden 2019-2021. Efter ombygningen vil anlæggets dimensionering være 24.000 PE om sommeren og 16.000 PE om vinteren.

Kommunens vurdering af klageberettigelse

Guldborgsund Kommune bemærkede den 6. maj 2019, at der er cirka 22 km fra klagers bopæl til oplandsgrænsen for den pågældende adresse. Kommunen vurderede på dette grundlag, at klageren ikke havde en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald og derfor ikke var klageberettiget i henhold til Miljøbeskyttelseslovens § 98, stk. 1, nr. 2.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Guldborgsund Kommunes afgørelse. Afvisningen skete med henvisning til, at klageren ikke opfyldte betingelserne for klageberettigelse i henhold til Miljøbeskyttelseslovens § 98, stk. 1, nr. 2.

Kriterier for klageberettigelse

Nævnet fastslog, at en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald indebærer, at man skal være berørt af afgørelsen i en kvalificeret grad. Påvirkningen skal være speciel i forhold til den generelle påvirkning af en større personkreds, og de retlige eller faktiske konsekvenser skal have en vis vægt. En rent ideel eller principiel interesse er ikke tilstrækkelig. Desuden skal interessen være værnet i miljøbeskyttelsesloven, hvilket betyder, at den skal være af miljømæssig karakter, og ikke privatretlig eller økonomisk.

Nævnets vurdering af klagerens interesse

Nævnet lagde vægt på, at klageren bor cirka 30 km fra renseanlægget og udledningspunktet. Det blev vurderet, at udledningstilladelsen ikke kunne antages at berøre klageren væsentligt, og at klageren derfor ikke ville blive udsat for væsentlig forurening eller gene som følge af tilladelsen. Klagerens generelle eller ideelle interesse i renseanlæggets kapacitet og udledningens påvirkning af miljøkvaliteten i recipienten kunne ikke begrunde klageberettigelse.