Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om miljøgodkendelse til kvægbrug på Nordfyn

Nordfyns Kommune bemærkede, at godkendelsen lovliggjorde det eksisterende dyrehold og overgik til regulering af produktionsareal. Kommunen erkendte en fejl vedrørende kalvehytter i staldbygning nr. 4, som ikke tidligere var godkendt til dyrehold, og foretog en ny scenarieberegning, der udelod dette areal. Kommunen fastholdt, at møddingspladsen var eksisterende og etableret før afstandskravene.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Nordfyns Kommunes afgørelse om miljøgodkendelse til kvægbruget, dog med visse ændringer af vilkårene.

Prøvelsens omfang

MKN begrænsede sin prøvelse til overholdelse af afstandskrav til nabobeboelse og lugtgener, herunder anvendelsen af 50 %-reglen.

Afstandskrav til nabobeboelse

Nævnet vurderede, at husdyrbruget var lovligt etableret før 1. august 2017 og var omfattet af godkendelsespligt efter Husdyrbrugloven § 16 a, stk. 1. Vedrørende klagen om overtrædelse af afstandskravet i Husdyrbrugloven § 6, stk. 1, nr. 4 (50 meter til nabobeboelse), fandt nævnet, at da produktionsarealet, dyretype og staldsystem i staldbygning nr. 1 var uændret fra nudrift til ansøgt drift, medførte overgangen til regulering efter produktionsareal (stipladsmodellen) ikke i sig selv en forøget forurening. Derfor fandt nævnet, at staldbygning nr. 1 ikke var omfattet af afstandskravet i Husdyrbrugloven § 6.

For møddingspladsen, der havde eksisteret siden 1977 og indgik som eksisterende i 2005-godkendelsen, fandt nævnet, at Husdyrbrugloven § 6 ikke fandt anvendelse, da pladsen ikke var ændret eller udvidet. Nævnet ændrede dog vilkår 21 for møddingspladsens areal til 200 m2 i overensstemmelse med ansøgningsskemaet.

Lugtgener og 50 %-reglen

Nævnet behandlede klagen om lugtgener i henhold til Bekendtgørelse om godkendelse og tilladelse m.v. af husdyrbrug § 24, stk. 1, jf. stk. 2 og Bekendtgørelse om godkendelse og tilladelse m.v. af husdyrbrug §§ 31-33. Selvom lugtgeneafstanden til nærmeste enkeltbolig og samlede bebyggelse var overskredet, fandt nævnet, at betingelserne i Bekendtgørelse om godkendelse og tilladelse m.v. af husdyrbrug § 33 var opfyldt. Dette skyldtes, at den vægtede gennemsnitsafstand var mere end 50 % af de beregnede geneafstande, og lugtemissionen i de enkelte staldafsnit ikke forøgedes. Nævnet fandt derfor ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering om at godkende projektet trods overskridelsen af lugtgeneafstanden.

Nævnet præciserede vilkår 9 om begrænsning af lugtgener for at sikre god staldhygiejne. Som følge af kommunens oplysning om, at staldbygning nr. 4 udgik af projektet, justerede nævnet vilkår 1, 2 og 17.

Vedrørende klagers anbringende om manglende inddragelse af møddingspladsen i lugtcentrum-beregningen bemærkede nævnet, at lugtemission fra gødningsopbevaring ikke indgår i vurderingen af lugtemission fra husdyrbruget, når reglerne i Bekendtgørelse om miljøregulering af dyrehold og om opbevaring og anvendelse af gødning overholdes.

Afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Nordfyns Kommunes afgørelse af 20. december 2018 med følgende ændringer:

• Vilkår 1 (Produktionens omfang): Ændret til 2.722 m2 produktionsareal med kvæg (tidligere 2.781 m2).
• Vilkår 2 (Indretning af stalde): Staldbygning nr. 4 (Kalvehytter i foderlade) fjernet fra godkendelsen.

• Vilkår 9 (Begrænsning af lugtgener): Tilføjet krav om god staldhygiejne, herunder at sengebåse og foderarealer holdes tørre, dyr rene, og støv/smuds fjernes.
• Vilkår 17 (BAT-ammoniak): Maksimal ammoniakemission ændret til 4.035 kg N pr. år (tidligere 4.171 kg N pr. år).
• Vilkår 21 (Areal af opbevaringsanlæg til opbevaring af dybstrøelse): Maksimalt areal af møddingsplads ændret til 200 m2 (tidligere 232 m2).

Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 6 år efter afgørelsen, jf. Husdyrbrugloven § 59 a, stk. 1. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17 og Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2. Eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Husdyrbrugloven § 90. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.