Ophævelse af bestemmelser om kompenserende marine virkemidler ved etablering eller udvidelse af havbrug
Kort Titel
2020/1 SF.L L 55
Dato
9. oktober 2020
Vedtaget
4. december 2020
Ikraft
12. december 2020
Lovudkast
Åbn LinkMinisterie
Miljø- og Fødevareministeriet
- Lovforslaget ophæver den juridiske mulighed for at anvende kompenserende marine virkemidler, såsom muslinge- og tangdyrkning, ved godkendelse af nye eller udvidede havbrug.
- Formålet er at stoppe yderligere udvidelse af havbrug i Danmark af hensyn til vandmiljøet.
- Regeringen signalerer et politisk skifte, hvor der i stedet skal satses på mere miljøvenlige landbaserede dambrug.
- De bestemmelser, der nu ophæves, blev indført i 2017, men er aldrig blevet anvendt i praksis.
- Lovændringen fjerner muligheden for at godkende havbrug, der ikke i sig selv overholder miljøkravene i vandplanerne.
- Loven træder i kraft den 1. januar 2021.
Dette lovforslag har til formål at ændre miljøbeskyttelsesloven ved at fjerne de bestemmelser, der muliggør anvendelsen af såkaldte kompenserende marine virkemidler i forbindelse med etablering eller udvidelse af havbrug. Forslaget markerer et stop for yderligere vækst i havbrugssektoren baseret på denne model.
Baggrund og Formål
De nuværende regler, som blev indført med en lovændring i 2017, gav miljøministeren bemyndigelse til at fastsætte regler, der tillod, at en miljøgodkendelse til et havbrug kunne indeholde vilkår om kompenserende tiltag. Disse tiltag, som f.eks. muslingeopdræt eller tangdyrkning, skulle helt eller delvist opveje den øgede udledning af næringsstoffer fra havbruget. Formålet var at skabe mulighed for vækst i havbrugssektoren, selv i områder hvor en øget næringsstofbelastning ellers ville være i strid med gældende vandplaner.
Regeringen udtrykker med dette lovforslag bekymring for tilstanden i Danmarks vandmiljø og ønsker ikke flere eller større havbrug. I stedet er det regeringens ønske at satse på udviklingen af de mest miljøvenlige salt- og ferskvandsdambrug på land.
Centrale Lovændringer
Lovforslaget indeholder primært to materielle ændringer i miljøbeskyttelsesloven:
-
Ophævelse af § 35, stk. 3: Denne bestemmelse, som er den centrale bemyndigelse til at fastsætte regler om kompenserende marine virkemidler, ophæves. Konsekvensen er, at det ikke længere vil være muligt at meddele en miljøgodkendelse til et havbrug på betingelse af, at der etableres sådanne kompenserende foranstaltninger. Godkendelser skal fremover udelukkende baseres på, at selve anlægget overholder miljøkravene.
-
Ophævelse af § 41, stk. 2: Denne bestemmelse gav tilsynsmyndigheden mulighed for at meddele påbud om nedbringelse af næringsstofbelastningen for havbrug, der havde fået vilkår om kompenserende virkemidler. Da grundlaget for disse vilkår fjernes med ophævelsen af § 35, stk. 3, bliver denne påbudsmulighed overflødig og ophæves derfor også. Det præciseres, at den generelle adgang til at meddele påbud om at nedbringe forurening fra selve havbruget (§ 41, stk. 1) ikke berøres.
Derudover foretages en teknisk konsekvensrettelse i § 37 b, stk. 1, som følge af omnummerering af paragrafferne.
Konsekvenser
Den primære konsekvens af lovforslaget er, at muligheden for at udvide havbrugsproduktionen ved at kompensere for næringsstofudledning fjernes. Ansøgninger om etablering eller udvidelse af havbrug vil fremover skulle vurderes direkte op imod kravene i lov om vandplanlægning og lov om havstrategi, hvilket i praksis forventes at begrænse mulighederne for udvidelse markant.
Ikrafttrædelse
Loven foreslås at træde i kraft den 1. januar 2021. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Lignende afgørelser
