Tilladelse til indvinding af overfladevand til flodkrebsopdræt ophævet grundet manglende miljøvurdering

Faaborg-Midtfyn Kommune meddelte den 1. november 2017 en tilladelse til indvinding af 4.000 m³ overfladevand årligt fra en sø på [matrikel1] til brug for produktion af flodkrebs i indendørs bassiner. Tilladelsen var betinget af, at vandet efter rensning blev ledt tilbage til søen. Kommunen vurderede, at indvindingen ikke ville påvirke beskyttet natur eller habitatområder væsentligt, da vandet recirkuleredes.

Klage og kommunens svar

[forening1] påklagede afgørelsen den 29. november 2017. Klagen fokuserede på manglende belysning af de miljømæssige konsekvenser ved udledning af procesvand, fravær af vilkår om afgitring af vandindtaget for at beskytte paddeæg og -yngel, samt behovet for dispensation til udsætning af flodkrebs i søen, som er beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens § 3.

Faaborg-Midtfyn Kommune bemærkede, at søen ikke var beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens § 3 på tidspunktet for tilladelsen, da den var opstået i forbindelse med råstofindvinding, og efterbehandlingsplanen ikke var tilendebragt. Kommunen anså det rensede produktionsvand for rent og vurderede, at der var tale om recirkulering, hvorfor en særskilt udledningstilladelse ikke var nødvendig. Desuden blev afgitring ikke anset for nødvendig på grund af søens størrelse og dybde, som medfører for lav vandtemperatur til paddeyngel.

Nye oplysninger og vurderinger

Kommunen oplyste senere, at udledning af vand fra krebsebruget ikke krævede tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens § 28, da udledningen var under 30 personækvivalenter (PE). Kommunen vurderede desuden, at den tilladte indvinding ikke var omfattet af bilag 1 eller 2 i Miljøvurderingsloven, og ansøgningen var derfor ikke behandlet efter denne lovs bestemmelser.

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) har truffet afgørelse efter Vandforsyningslovens § 20, jf. Vandforsyningslovens § 75, stk. 1, og Miljøvurderingslovens § 21, jf. Miljøvurderingslovens § 49, stk. 1.

Miljøvurderingskrav

MFKN fandt, at indvinding af overfladevand til opdræt af flodkrebs er omfattet af Miljøvurderingslovens bilag 2, projekttype 1 f), som omhandler intensivt fiskeopdræt. Dette skyldes, at formålet med indvindingstilladelsen er at levere vand til et akvakulturanlæg. MFKN bemærkede, at projekttyperne i bilag 2 skal fortolkes bredt i overensstemmelse med formålet om at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau, hvilket også er fastslået i EU-domstolens praksis, herunder .