Stadfæstelse af afgørelse om registrering af beskyttet overdrev i Norddjurs Kommune, med ændring vedrørende skovkant

Sagen omhandler Norddjurs Kommunes afgørelse af 27. oktober 2017 om registrering af et ca. 2,2 ha stort areal på matr.nr. [F1] Gjerrild By, Gjerrild, som beskyttet overdrev efter Naturbeskyttelseslovens § 3, stk. 2, nr. 4. Kommunens afgørelse blev truffet efter en henvendelse fra et vandværk, der ønskede at foretage en prøveboring i området.

Norddjurs Kommune besigtigede arealet den 10. august 2017 og konstaterede, at størstedelen var domineret af almindelig kvik, rød svingel og prikbladet perikon. Kommunen observerede desuden en række andre arter, der er karakteristiske for overdrev. Arealet er skrånende mod nord med en stigning på ca. 6 %, og jordbunden består af smeltevandssand.

Klagen og kommunens vurdering

Ejendommens ejer påklagede afgørelsen den 25. november 2017 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager anførte, at arealet ikke ønskes udpeget som beskyttet overdrev, da der ønskes mulighed for landbrugs- eller skovdrift. Klager oplyste, at arealet har været intensivt dyrket frem til 1987 og derefter henlagt som udyrket mark (brakmark) i perioden 1987-2011, hvor der blev modtaget arealstøtte. Efterfølgende er der i perioder foretaget mindre pløjninger, prøvebeplantninger og skovdrift med henblik på juletræer eller skovrejsning.

Norddjurs Kommune fastholdt sin afgørelse den 13. december 2017 efter en gennemgang af arealets vegetation, jordbund, størrelse, driftshistorie, luftfotos og historiske kort. Kommunen vurderede, at arealet senest var opdyrket mellem 1965 og 1973 og siden da jævnligt, men ikke intensivt, har været anvendt til høslæt. Kommunen lagde vægt på, at ældre luftfotos viste grålige og ujævne nuancer, og at nyere fotos havde uregelmæssige farvetoner, hvilket indikerer mosaikagtig vegetation, typisk for udyrkede arealer med langvarig ekstensiv drift.

Miljø- og Fødevareklagenævnet traf afgørelse i sagen efter Naturbeskyttelseslovens § 3, stk. 2, nr. 4 og Naturbeskyttelseslovens § 78, stk. 1. Nævnet stadfæstede Norddjurs Kommunes afgørelse om registrering af beskyttet overdrev, dog med en væsentlig ændring.

Vurdering af overdrevskriterier

Nævnet lagde vægt på, at Naturbeskyttelseslovens § 3 omfatter arealer, der til enhver tid opfylder lovens kriterier for at være en beskyttet naturtype. Biologiske overdrev defineres som veldrænede, vedvarende tørbundsarealer med lysåben urtevegetation uden anden kulturpåvirkning end græsning eller slåning. Hvis arealet tidligere har været intensivt dyrket, skal den intensive drift være opgivet over en længere årrække for, at et biologisk overdrev kan udvikles. Nævnets praksis tillader nyregistrering af overdrev på arealer, der har henligget udyrket i mindre end 30 år.