Stadfæstelse af indskærpelse vedrørende manglende vedligeholdelse af inventar i fødevarevirksomhed

Sagen omhandler en klage over Fødevarestyrelsens indskærpelse af 7. juli 2016 til en fødevarevirksomhed i Guldborgsund Kommune. Indskærpelsen vedrørte manglende vedligeholdelse af inventar, herunder revnede lister i et køleskab, en manglende bund i et andet køleskab og revnede hylder ved opvasken. Fødevarestyrelsen dokumenterede forholdene med fotos og udstedte en mundtlig indskærpelse, som også fremgik af kontrolrapporten. Indskærpelsen medførte en gebyrbelagt, opfølgende kontrol.

Virksomhedens klage og argumenter

Virksomheden påklagede indskærpelsen den 15. juli 2016 til Klagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, og sagen overgik senere til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 1. februar 2017 i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 24, stk. 6. Klager anførte, at de få bemærkninger på kontrolrapporten ikke burde have resulteret i et bødeforlæg. Desuden fremhævede klager, at de ikke-velvedligeholdte køleskabe var lånt fra andre virksomheder og skulle leveres tilbage, samt at nye hylder til opvasken var bestilt inden kontrolbesøget.

Fødevarestyrelsens bemærkninger

Fødevarestyrelsen fastholdt, at indskærpelsen var givet i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004 om fødevarehygiejne artikel 4, stk. 2, jf. bilag II, kap. I, pkt. 2, litra a, og kap. II, pkt. 1, litra f. Styrelsen bemærkede, at sanktionens art afhænger af de faktiske forhold, ikke længden af bemærkningerne. Det blev understreget, at Fødevarestyrelsen skal reagere ved overtrædelser af fødevarelovgivningen, og at en indskærpelse er den mildeste sanktion. Styrelsen afviste, at det forhold, at køleskabene var lånt, fritog virksomheden for ansvar for at overholde hygiejnereglerne. Ligeledes ændrede det ikke på overtrædelsen, at nye hylder var bestilt, da de eksisterende hylder ikke fremstod vedligeholdt under kontrolbesøget.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet klagen og stadfæstet Fødevarestyrelsens indskærpelse af 7. juli 2016 om, at inventar skal være velvedligeholdt, således at det kan rengøres. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Nævnets kompetence

Nævnet afgjorde selv spørgsmål om sin kompetence i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 3. Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt, at det ikke havde kompetence til at behandle den del af klagen, der vedrørte det administrative bødeforlæg. Dette skyldes, at et administrativt bødeforlæg ikke er en forvaltningsretlig afgørelse, men en mulighed for virksomheden til at afslutte sagen uden domstolsprøvelse. Nævnet kan alene behandle klager over forvaltningsretlige afgørelser, jf. .