Afslag på tidsbegrænset tilladelse til indvinding af grundvand til hestehold i vandværksforsyningsområde

Sagen vedrører en klage over Vejle Kommunes afslag på tilladelse til indvinding af cirka 55 m³ grundvand årligt fra en eksisterende brønd. Vandet skulle anvendes til vanding og drift af heste på en ejendom, der allerede er tilsluttet almen vandforsyning.

Kommunens begrundelse for afslag

Vejle Kommune meddelte afslag i medfør af Vandforsyningslovens § 20, stk. 1. Kommunen henviste til sin vandforsyningsplan 2009, hvor det som hovedregel ikke gives tilladelse til anden anvendelse af tidligere indvindingsanlæg. Dette skyldes, at indvinding til formål, der kan dækkes af vandværkerne, ikke tillades inden for vandværkernes forsyningsområder.

Kommunen lagde vægt på hensynet til realiseringen af vandforsyningsplanen og grundvandsbeskyttelsen. Kommunen havde desuden iværksat en sløjfningskampagne for ubenyttede boringer/brønde i vandværkernes indvindingsområder.

Klagerens anbringender

Ejendommens ejer påklagede afslaget og søgte en tidsbegrænset tilladelse i to til seks år. Klager begrundede ansøgningen med, at der i denne periode forventedes et generationsskifte, hvorefter alle bygninger ville blive revet ned, og nye bygninger ville blive forsynet med vand fra almen forsyning. Klager gjorde gældende, at en øjeblikkelig sløjfning ville kræve bekosteligt gravearbejde (oprindeligt 200 m, senere korrigeret til 40-45 m) for at føre vand fra vandværket til stalden, hvilket ville være økonomisk ufordelagtigt i lyset af den nært forestående nedrivning.

Kommunen afviste klagerens anbringender, idet den økonomiske betragtning vedrørende gravearbejdet ikke kunne tillægges væsentlig betydning i sagen. Kommunen bemærkede desuden, at generationsskiftet var forbundet med stor usikkerhed, som ikke kunne tilsidesætte kommunens behov for grundvandsbeskyttelse, jf. Vandforsyningslovens § 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Vejle Kommunes afgørelse om afslag på tilladelse til indvinding af grundvand fra den eksisterende brønd.

Nævnet traf afgørelse efter Vandforsyningslovens § 20, stk. 1, jf. Vandforsyningslovens § 75, stk. 1.

Hensyn til den kommunale vandforsyningsplan

Nævnet bemærkede, at kommunalbestyrelsen efter Vandforsyningslovens § 14, stk. 1 udarbejder planer for vandforsyningen. Vandforsyningsplanens retningslinjer skal anvendes som et overordnet beslutningsgrundlag ved administrationen af loven og bør kun fraviges, hvis der konkret er væsentlige hensyn, der taler herfor.