Påbud om istandsættelse af privat fællesvej kendt ugyldigt grundet manglende partshøring

Sagen omhandler en klage over Guldborgsund Kommunes påbud om istandsættelse af en privat fællesvej på landet. Kommunen havde vurderet, at vejen ikke var i forsvarlig stand og pålagde de vejberettigede at udføre og fordele udgifterne til vedligeholdelse på en bestemt måde.

Kommunens afgørelse

Guldborgsund Kommune påbød, at en del af vejen skulle istandsættes af den ene part, mens en anden del skulle vedligeholdes i fællesskab med en 50/50-udgiftsfordeling. Afgørelsen specificerede, at arbejdet skulle udføres af en entreprenør, og at der skulle indhentes tilbud, som alle parter skulle acceptere.

Klagens hovedpunkter

En vejejer klagede over afgørelsen med følgende hovedargumenter:

• Han var ikke blevet partshørt før afgørelsen blev truffet.
• Han var uenig i den konkrete fordeling og ønskede indflydelse på valg af belægningstype.

Vejdirektoratets vurdering og afgørelse

Vejdirektoratet fandt, at kommunens afgørelse var ugyldig af to primære årsager:

1. Manglende partshøring: Kommunen havde ikke partshørt klageren, før den traf en bebyrdende afgørelse. Dette er en væsentlig sagsbehandlingsfejl i strid med Forvaltningslovens § 19. Da manglende partshøring er en garantiforskrift, medfører det som udgangspunkt afgørelsens ugyldighed. Vejdirektoratet kunne ikke reparere denne fejl, da den vedrørte grundlaget for kommunens skøn.

2. Manglende lovhjemmel: Vejdirektoratet vurderede, at kommunens påbud om, hvordan arbejdet skulle udføres (via en bestemt entreprenør og en specifik faktureringsmodel), manglede hjemmel i Lov om private fællesveje § 15. Kommunen kan påbyde, at en vej skal istandsættes og fordele udgifterne, men kan ikke diktere de aftaleretlige forhold mellem de vejberettigede og en entreprenør.

På baggrund af disse alvorlige fejl ophævede Vejdirektoratet kommunens afgørelse som ugyldig. Kommunen blev vejledt om, at den kunne genoptage sagen, men skulle i så fald sikre korrekt sagsbehandling, herunder partshøring.

Vejdirektoratet ophæver Guldborgsund Kommunes afgørelse af 3. marts 2022 som ugyldig, da kommunen ikke havde foretaget partshøring af klageren forud for afgørelsen. Desuden fandt Vejdirektoratet, at den påbudte løsning manglede hjemmel i privatvejsloven.