Lov om ændring af lov om social pension (Særlig adgang til oplysninger fra Rigsarkivet for ansøgere af tidlig pension m.v.)

Lovtekniske ændringer

Lovforslaget indeholder to mindre, tekniske justeringer i lov om social pension for at rette op på unøjagtigheder:

• I § 33 f, stk. 2, tilføjes en henvisning til kapitel 4 b, som omhandler beregning af tidlig pension. Dette er en præcisering, da der tidligere kun var henvist til kapitlet om førtids- og seniorpension.
• I § 49, stk. 4, fjernes en henvisning til § 48 a, stk. 1. Dette korrigerer en fejl, da beløbet i § 48 a er et månedligt beløb og ikke skulle afrundes som de årlige beløb, bestemmelsen ellers omhandler. Disse ændringer har ingen materiel betydning for gældende retstilstand.

Ikrafttrædelse og overgangsordning

• Ikrafttrædelse: Loven foreslås at træde i kraft den 15. november 2021.
• Overgangsordning: For at sikre en smidig overgang fastsættes det, at anmodninger om oplysninger, som er indgivet til Rigsarkivet i perioden fra 1. august 2021 og frem til lovens ikrafttrædelse, vil blive færdigbehandlet efter de nye og hurtigere regler. Dette betyder, at borgere, der allerede har anmodet om oplysninger, ikke behøver at gøre det igen.

Anciennitetskrav for ret til Tidlig Pension (§ 26 g):

For personer født 1. januar 1971 eller senere vil anciennitetskravet blive reguleret i takt med den generelle folkepensionsalder.

Optjening af Anciennitet

Anciennitet kan optjenes på flere måder for at afspejle et helt arbejdsliv:

• Lønmodtagere (§ 26 h og § 26 i): Anciennitet opgøres primært på baggrund af indbetalte ATP-bidrag. Reglerne tager højde for forskellige ATP-satser gennem tiden. For personer over 18 år foretages en deltidskorrektion, så deltidsarbejde i et vist omfang tæller som fuldtidsanciennitet. Hvis der ikke er indbetalt ATP, kan anciennitet dokumenteres via f.eks. lønsedler. Beskæftigelse i andre EU/EØS-lande, Schweiz, Storbritannien, Færøerne og Grønland kan også medregnes.

• Selvstændigt Erhvervsdrivende (§ 26 k): Anciennitet optjenes baseret på virksomhedens årlige nettooverskud. Et overskud svarende til den maksimale årlige dagpengesats giver 1 års anciennitet. Overskud fra gode år kan i et vist omfang overføres til år med lavere eller intet overskud.

• Anciennitet ved Fødsel eller Adoption (§ 26 l): Begge forældre optjener 52 ugers anciennitet for hver fødsel eller adoption. Derudover optjener mødre 4 ugers ekstra anciennitet før fødslen, og adoptanter optjener 2-8 ugers ekstra anciennitet afhængigt af, om barnet er adopteret fra Danmark eller udlandet.

• Anciennitet fra Offentlige Ydelser (§ 26 m): Perioder på visse offentlige ydelser, der forudsætter en forudgående arbejdsmarkedstilknytning, medregnes. Dette omfatter bl.a.:

  • Arbejdsløshedsdagpenge
  • Syge- og barselsdagpenge
  • Ledighedsydelse og fleksløntilskud
  • Perioder i uddannelse påbegyndt efter det fyldte 40. år

Ansøgningsproces og Overgang

• Ansøgning (§ 26 q): Man kan ansøge om at få sin anciennitet vurderet op til 6 år før folkepensionsalderen. Ansøgning sker digitalt hos Udbetaling Danmark, som har en sagsbehandlingsfrist på 6 måneder (dog forlænget til 12 måneder i en overgangsperiode).

• Krav om Arbejdsmarkedstilknytning (§ 26 r): For at kunne overgå til Tidlig Pension er det en betingelse, at man i en sammenhængende periode på 6 måneder (som ligger 9 til 3 måneder før overgangen) har bevaret en tilknytning til arbejdsmarkedet. Dette kan opfyldes ved beskæftigelse (minimum 39 timer/måned) eller medlemskab af en a-kasse.

• Overgang (§ 26 s): Senest 3 måneder før den mulige overgangsdato skal man bekræfte over for Udbetaling Danmark, at man ønsker at modtage ydelsen.

Ydelsens Størrelse og Nedsættelse

• Grundbeløb (§ 48 a): Ydelsen udgør 13.550 kr. pr. måned (2020-niveau) før skat. Beløbet satsreguleres årligt.

• Nedsættelse for Arbejdsindkomst (§ 32 e): Indtægter ved personligt arbejde medfører nedsættelse af pensionen. Der er et årligt bundfradrag på 24.000 kr. (2020-niveau). Indtægt herover medfører en nedsættelse på 64 %.

• Nedsættelse for Pensionsopsparing (§ 32 g og § 32 h): Værdien af pensionsordninger opgøres 3 år før folkepensionsalderen. Den årlige værdi af pensionerne beregnes (for livrenter 80% af årlig ydelse, for depoter 5% af depotværdi). Der er et samlet bundfradrag på 100.000 kr. (2020-niveau). Den del af den årlige pensionsværdi, der overstiger bundfradraget, fratrækkes fuldt ud i den Tidlige Pension.

Ikrafttrædelse og Overgangsregler

• Datoer (§ 17 og § 18): Loven træder i kraft den 1. januar 2021. Der kan ansøges fra den 1. august 2021, og de første udbetalinger af Tidlig Pension kan ske fra den 1. januar 2022.

• Kompensation (§ 20): Personer, der modtager efterløn eller fleksydelse inden 1. januar 2022, kan ved overgang til Tidlig Pension modtage en kompensation. Dette er et alternativ til at få tilbagebetalt sine efterløns- eller fleksydelsesbidrag.

Andre Lovændringer

Lovforslaget medfører konsekvensændringer i en lang række andre love, herunder skattelovgivningen, lov om arbejdsløshedsforsikring, sygedagpengeloven og udlændingeloven, for at sikre, at modtagere af Tidlig Pension ligestilles med andre pensionistgrupper i relevante sammenhænge.