Afslag på ny vejadgang på grund af trafiksikkerhedsmæssige hensyn opretholdt af Vejdirektoratet

Vejdirektoratet fandt, at kommunens afgørelse var baseret på saglige, trafiksikkerhedsmæssige hensyn, hvilket er i overensstemmelse med Vejlovens § 49, stk. 1. Kommunen har som vejmyndighed et skøn til at vurdere sådanne forhold, og Vejdirektoratet kan ikke tilsidesætte dette skøn, så længe det udøves inden for lovens rammer, jf. Vejlovens § 132, stk. 1.

Vejdirektoratet vurderede, at kommunen havde foretaget en konkret vurdering af forholdene, herunder adgangens placering i forhold til krydset, niveauforskellen og hensynet til bløde trafikanter. Kommunens begrundelse for, hvorfor situationen ikke var sammenlignelig med andre steder, blev anset for saglig, hvorfor lighedsprincippet ikke var tilsidesat. Endelig blev det konstateret, at kommunen havde overholdt de forvaltningsretlige regler om partshøring og begrundelse, jf. Forvaltningslovens §§ 19, 22 og 24.

Afgørelsens resultat

Da kommunens afgørelse var baseret på en saglig og konkret vurdering af trafiksikkerheden og overholdt gældende lovgivning, opretholdt Vejdirektoratet afslaget. Grundejerens personlige behov for bedre adgangsforhold kunne ikke veje tungere end de almene trafiksikkerhedsmæssige hensyn.

Vejdirektoratet opretholder N Kommunes afgørelse.

Lovforslaget differentierer reglerne for udlejningscykler og andre mindre udlejningskøretøjer.

Udlejningscykler (§ 80 a)

• Udlejningscykler uden et fast udlejningssted kræver ikke længere en tilladelse fra vejmyndigheden for at blive placeret på offentligt vejareal.
• Det er dog en forudsætning, at der indgås en aftale mellem udlejningsoperatøren og vejmyndigheden om de nærmere vilkår for brugen af vejarealet.
• Vejmyndigheden er forpligtet til at indgå en sådan aftale uden unødigt ophold.
• Et centralt element er, at vejmyndigheden ikke må stille vilkår om antallet af udlejningscykler. Formålet er at fremme cyklisme.
• Aftalen kan indeholde vilkår om f.eks. betaling for administration og tilsyn, samt krav om brug af "geofencing" til at forhindre parkering i bestemte zoner (f.eks. gågader).
• Som udgangspunkt skal cyklerne parkeres i dertil indrettet infrastruktur, som f.eks. cykelstativer, medmindre andet aftales.

Andre mindre udlejningskøretøjer (§ 80 b)

• For andre mindre udlejningskøretøjer, som f.eks. el-løbehjul, får vejmyndigheden ret til at beslutte, om de overhovedet må placeres på vejarealet.
• Vejmyndigheden kan desuden fastsætte et maksimalt antal køretøjer.
• Ligesom for cykler kræves en aftale med operatøren, og kommunen kan opkræve betaling for administration og tilsyn.
• Kommunen kan også opkræve betaling for etablering og vedligehold af specifik infrastruktur til disse køretøjer, f.eks. afmærkede parkeringsområder.
• Transportministeren bemyndiges til at fastsætte, hvilke konkrete køretøjstyper der er omfattet af denne bestemmelse.

Fjernelse af udlejningskøretøjer og tvistløsning (§ 81 a, § 81 b, § 133 a)

• Vejmyndigheden får hjemmel til at fjerne udlejningskøretøjer uden forudgående høring, hvis de er placeret i strid med reglerne (f.eks. uden for et cykelstativ) og ikke let kan flyttes til en lovlig plads i nærheden.
• Køretøjer kan også fjernes omgående, hvis der ikke er indgået en gyldig aftale med operatøren.
• Udgifter til transport og opbevaring påhviler ejeren (operatøren). Hvis køretøjet ikke afhentes inden for en fastsat frist, kan vejmyndigheden sælge det eller give det bort til almennyttige formål.
• Der oprettes en tvistløsningsmekanisme, hvor uenigheder om retlige forhold i aftaler om udlejningscykler kan indbringes for transportministeren.

Ændringer i færdselsloven

Håndhævelse af parkering (§ 122 a og § 123)

• Det præciseres, at både kommunale parkeringsvagter og Færdselsstyrelsen kan pålægge op til tre parkeringsafgifter for den samme, vedvarende parkeringsforseelse.
• Kommunale vejmyndigheder får en ny beføjelse til at fjerne et køretøj, hvis det har fået pålagt tre parkeringsafgifter for den samme overtrædelse. Dette kræver en forudgående høring af ejeren på minimum 4 uger.
• Der indføres specifikke regler for kommunernes håndtering af fjernede køretøjer, herunder underretning af ejer, opbevaring og eventuelt salg, samt klageadgang til transportministeren over retlige spørgsmål i forbindelse med fjernelsen.

Fjernelse af henstillede cykler (§ 123 a)

• Vejmyndigheder får en klar hjemmel til at fjerne enhver cykel, der henstår på offentligt vejareal.
• Fjernelse må først ske efter en forudgående høring på minimum 4 uger. Høringen foregår ved en tydelig markering (f.eks. tape eller mærkat) på selve cyklen.
• Efter fjernelse skal vejmyndigheden undersøge, om cyklen er meldt stjålet. Er den ikke det, kan den sælges eller gives bort, f.eks. til almennyttige formål. Et eventuelt overskud tilfalder vejmyndigheden.

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft den 1. januar 2021. Eksisterende tilladelser og aftaler indgået før denne dato vil fortsat være gældende.