Klage over tildeling af tømrerentreprise: Vurdering af forbehold og formkrav i tilbud

Afgørelse vedrørende prissætning af forbehold (Påstand 2)

Nævnet fastslog, at kommunen havde handlet i strid med Tilbudsloven § 6 ved ikke at prissætte tre af de fire forbehold korrekt. Forbeholdene vedrørende interimsvæg, akustiklofter og vinduer/døre skulle have været prissat til i alt 107.465,30 kr. Nævnet konstaterede desuden, at kommunen havde handlet i strid med forhandlingsforbuddet ved efterfølgende at forhandle et af forbeholdene bort med Brix A/S.

Afgørelse vedrørende sammenligning af tilbud (Påstand 3)

Klageren fik medhold i, at kommunen havde foretaget en ukorrekt vurdering. Kommunen sammenlignede de samlede tilbudssummer fra tilbudsblanketternes forside i stedet for at beregne prisen for den valgte løsning (nyt gulv i hele hallen). Dermed tog kommunen heller ikke højde for Brix A/S' ukorrekte udfyldelse af tilbudslisten.

Afgørelse vedrørende identifikation af laveste bud (Påstand 4)

Selv efter en korrekt beregning, hvor de prissatte forbehold blev lagt til Brix A/S' tilbud, var dette tilbud stadig det laveste.

Påstanden om, at Brix A/S' tilbud ikke var det laveste, blev derfor ikke taget til følge.

Afgørelse vedrørende ulovlig klausul

Klagenævnet fastslog, at kommunens forbehold om at kunne forkaste alle tilbud var i strid med Tilbudslovens § 8, stk. 1 og 2.

Krav om anvendelse af personer under oplæring

• Lærlingekrav: For at understøtte uddannelsen af fremtidens arbejdskraft indføres et krav om, at leverandører skal anvende personer under oplæring (f.eks. lærlinge eller elever) ved udførelsen af visse offentlige kontrakter.
• Anvendelsesområde: Kravet implementeres i både udbudsloven og tilbudsloven. For tilbudsloven gælder det bygge- og anlægskontrakter i Danmark med en varighed på mindst 6 måneder og en værdi på mindst 5 mio. kr. For udbudsloven vil erhvervsministeren fastsætte de nærmere regler i en bekendtgørelse.
• Undtagelser: Pligten gælder ikke, hvis det medfører en sikkerhedsrisiko, er uegnet til den konkrete opgave eller strider mod anden lovgivning.

Øget fleksibilitet og lavere transaktionsomkostninger

• Central pålidelighedsvurdering: Der oprettes en ordning, hvor ordregivere skal indhente en vejledende udtalelse fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, når en virksomhed forsøger at dokumentere sin pålidelighed efter at have været omfattet af en udelukkelsesgrund. Dette skal sikre ensartethed og spare ressourcer hos de enkelte ordregivere.
• Fleksible udbudsprocedurer: Adgangen til at anvende udbud med forhandling og konkurrencepræget dialog udvides, især efter mislykkede udbud, for at give ordregivere bedre mulighed for dialog med markedet.
• Begrænset aktindsigt: For at beskytte virksomheders forretningshemmeligheder begrænses adgangen til aktindsigt i andre tilbud end det vindende. Der vil dog fortsat være adgang, hvis det er nødvendigt for at varetage hensynet til effektiv kontrol af udbudsprocessen.

Andre væsentlige ændringer

Ikrafttrædelse

Loven forventes at træde i kraft den 1. juli 2022. Enkelte bestemmelser, herunder de der vedrører den centrale enhed for pålidelighedsvurdering, træder dog først i kraft den 1. januar 2023.