Miljøgodkendelse til svinebrug ophævet og hjemvist: Utilstrækkelig sikring mod støjgener fra transporter tæt på nabobeboelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet ophævede Viborg Kommunes miljøgodkendelse og hjemviste sagen til fornyet behandling, da kommunen ikke havde sikret, at husdyrbruget med de fastsatte vilkår ikke ville medføre væsentlige støjgener.

Manglende overholdelse af støjvilkår ved kort afstand til naboer

Nævnet fandt, at det som udgangspunkt er tilstrækkeligt at fastsætte støjvilkår baseret på Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Dog skal kommunen foretage en konkret vurdering, hvis der er særlige omstændigheder, som for eksempel en kort afstand til nabobeboelser, der tyder på, at de generelle støjvilkår ikke kan overholdes.

Nævnet opmålte, at nærmeste nabobeboelse var beliggende ca. 25 meter fra husdyrbrugets til- og frakørselsvej. På baggrund af denne korte afstand og de høje kildestyrker for lastbilkørsel (101 dB(A)) og traktorkørsel (103 dB(A)) var det nævnets vurdering:

"... at det, henset til den korte afstand mellem husdyrbrugets til- og frakørselsvej og nærmeste nabobeboelse, ikke er sandsynligt, at den vilkårsfastsatte maksimalværdi for støj om natten på 55 dB(A) vil kunne overholdes ved transporter i natperioden."

Nævnet bemærkede desuden, at det fastsatte referencetidsrum for lørdage i støjvilkåret (vilkår 27) var længere end det vejledende referencetidsrum for områdetype 3, hvilket udgjorde en fejl uden nærmere begrundelse.

Hjemvisning til fornyet behandling

Da Viborg Kommune ikke havde sikret, at husdyrbruget ikke ville have væsentlig virkning på miljøet, lider miljøgodkendelsen af en væsentlig retlig mangel. Dette var i strid med Husdyrbrugloven § 27, stk. 1 og Bekendtgørelse om godkendelse og tilladelse m.v. af husdyrbrug § 41, stk. 1.

Ved den fornyede behandling skal kommunen:

• Fore­tage en konkret vurdering af husdyrbrugets forventede støjbelastning.
• Vurdere, hvilke vilkår der er nødvendige for at sikre omgivelserne mod væsentlige støjgener.
• Sikre, at støjvilkårene bringes i overensstemmelse med Miljøstyrelsens støjvejledning (korrekte referencetidsrum, angivelse af målepunkter og beskrivelse af, hvilken støj der er omfattet).
• Sikre, at reglerne om offentlighed og høring overholdes.

Kommunens afgørelse:

Vordingborg Kommune havde meddelt tillæg til miljøgodkendelsen, idet kommunen vurderede, at udvidelsen kunne indpasses i landskabet, og at der ikke ville være væsentlige miljømæssige gener for omgivelserne, forudsat overholdelse af fastsatte vilkår.