Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om håndhævelse af servitut vedrørende etageantal og boligindretning

Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en sag vedrørende Københavns Kommunes afslag på en ansøgning om indretning af en ejendom til fire beboelseslejligheder. Kommunen begrundede afslaget med henvisning til en tinglyst servitut og kommuneplanens bestemmelser.

Servitutbestemmelser

• Servitutten fra 1913 fastsætter, at der kun må opføres én beboelsesbygning med højst to etager, og hver etage må kun tjene som bolig for én familie.
• Servitutten tillader butikshandel på visse parceller, herunder den omhandlede ejendom.
• En senere tilladelse fra kommunen i 1934 tillod opførelse af en tre-etagers bygning, hvilket afviger fra servituttens bestemmelser.

Kommunens Afgørelse

• Kommunen afslog ansøgningen med henvisning til servitutten og kommuneplanens rammer for lokalplanlægning, der fastsætter et maksimalt etageantal på to.
• Kommunen anførte, at indretning af fire selvstændige boliger ikke er i overensstemmelse med servitutten.

Klagepunkter

• Klagerne anførte, at det ansøgte ikke vil ændre ejendommens udseende, og at det er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser.
• Klagerne mente, at servitutten skulle lempes på grund af ændrede trafikale forhold.
• Klagerne henviste til andre ejendomme, hvor kommunen skulle have tilladt tilsidesættelse af servitutter.

Natur- og Miljøklagenævnet ophævede Københavns Kommunes afgørelse. Nævnet lagde vægt på, at kommunen i 1934 havde tilladt opførelse af en tre-etagers bygning i strid med servituttens bestemmelser.

Natur- og Miljøklagenævnets Begrundelse

• Kommunen kan efter Planlovens § 43 sikre overholdelse af servitutbestemmelser, men det forudsætter, at servitutbestemmelsen er af interesse for det offentlige, og at der ikke er tvivl om, at servitutten er tilsidesat.
• Da kommunen tidligere har tilladt en afvigelse fra servitutten ved at tillade opførelse af en tre-etagers bygning, kan kommunen ikke nu kræve, at bestemmelsen om, at der kun må indrettes én bolig pr. etage, overholdes.
• Kommunen kan derfor ikke modsætte sig den ansøgte indretning af fire beboelseslejligheder med hjemmel i Planloven § 58.