Hjemvisning i sag om krydsoverensstemmelse for 2016 vedrørende mangelfuld begrundelse

Sagen omhandler en klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse af 3. maj 2017, hvor klagers direkte landbrugsstøtte og støtte til arealbaserede landdistriktsordninger blev nedsat med 5 % for 2016. Dette skyldtes en overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 1.22, specifikt vedrørende grænser for tildeling af husdyrgødning og afgasset vegetabilsk biomasse (harmonireglerne), som fastsat i Landbrugsstøtteloven § 22, stk. 1 og Lov om Landdistriktsfonden § 11, stk. 1.

Baggrund for afgørelsen

Ved et kontrolbesøg den 21. juni 2016 konstaterede kontrolmyndigheden, at klager havde overtrådt krav 1.22, d1 og d3. Disse delkrav fastsætter, at der samlet højst må udbringes en husdyrgødningsmængde svarende til 1,4 dyreenheder pr. ha pr. planperiode, og at husdyrgødning højst må udbringes i en mængde svarende til 170 kg N pr. ha pr. planperiode.

Klagerens anbringender

Klager påklagede afgørelsen den 31. maj 2017 og anførte primært tre punkter:

• Landbrugsstyrelsen anerkendte ikke fotodokumentation som grundlag for en lagerbeholdning på i alt 16.560 kg N.
• Landbrugsstyrelsen forholder sig ikke til klagers autorisation som økolog og den løbende kontrol af gødningsmængder, der følger heraf.
• Afgørelsen blev truffet, selvom Syd- og Sønderjyllands Politi ikke havde afsluttet deres sagsbehandling.

Landbrugsstyrelsens bemærkninger

Landbrugsstyrelsen fastholdt, at ortofoto fra 2014 ikke var fyldestgørende med hensyn til mængde og indhold, og at tidspunktet for fotoet ikke fremgik. Styrelsen anførte desuden, at klagers status som økolog og den dertilhørende kontrol ikke påvirkede afgørelsen, da økologikontrollen ikke omfatter gødningsregnskab eller fysisk kontrol af gødningslageret. Endvidere bemærkede Landbrugsstyrelsen, at en støttenedsættelse efter krydsoverensstemmelsesreglerne er uafhængig af en national sanktion, og at politiets sagsbehandling derfor ikke påvirkede styrelsens afgørelse.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse om at ophæve Landbrugsstyrelsens afgørelse af 3. maj 2017 og hjemvise sagen til fornyet behandling. Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.