Høring om ændringer i SU-reglerne: Handicaptillæg, kunstig intelligens og SU-reform

• En ny, samlet SU-bekendtgørelse udstedes for at skabe et bedre overblik og erstatte den nuværende.
• Der indføres nye, præciserede krav til lægefaglig dokumentation ved ansøgning om SU-handicaptillæg.
• Uddannelses- og Forskningsstyrelsen får hjemmel til at bruge kunstig intelligens (AI) til at screene sager om handicaptillæg for at nedbringe sagsbehandlingstiden.
• En ny vejledning skal give studerende og sagsbehandlere et klart overblik over reglerne for SU-handicaptillæg.
• Ændringer fra SU-reformen indføres, herunder 12 ekstra SU-klip og lempeligere studieaktivitetskrav for modtagere af handicaptillæg, med virkning fra januar 2027.
• Der foretages en række tekniske justeringer, bl.a. vedrørende tilbagebetaling af SU-lån og godkendelse af private uddannelser.
• De fleste ændringer træder i kraft den 1. juli 2025, mens ændringerne fra SU-reformen først får virkning fra januar 2027.

B. Andre justeringer i den nye SU-bekendtgørelse

Den nye SU-bekendtgørelse indeholder også en række andre justeringer:

• § 17: Reglerne for godkendelse af private uddannelser som SU-berettigende justeres som følge af nedlæggelsen af Akkrediteringsinstitutionen.
• § 39 & § 109, stk. 5: Konsekvensændringer som følge af reformen af kontanthjælpssystemet.
• § 67: Studerende med SU-lån får mulighed for at anmode om at tilbagebetale lånet med månedlige ydelser i stedet for hver anden måned.
• § 103 & § 105: Præcisering af frister for dokumentation ved studieophold i udlandet.

C. Implementering af SU-reformen (Lov nr. 685)

Ændringerne som følge af SU-reformen udstedes i en særskilt ændringsbekendtgørelse. Selvom bekendtgørelsen udstedes inden 1. juli 2025, træder ændringerne først i kraft for SU, der udbetales fra januar 2027. Dette gælder for studerende, der påbegynder en ny uddannelse 1. juli 2025 eller senere.

• § 14: Der indføres lempeligere regler for studieaktivitet for studerende, der modtager SU-handicaptillæg og har fået tillæg til støttetiden (12 ekstra klip).
• § 25: Der fastsættes regler for, hvordan og hvornår rammen og støttetiden udvides med 12 ekstra SU-klip for studerende, der modtager SU-handicaptillæg eller forsørgertillæg som enlig.

Ikrafttrædelse

De forskellige dele af lovpakken har forskellige ikrafttrædelsesdatoer.

Høringsfristen er sat til onsdag den 11. juni 2025, kl. 12.00.

Lovforslaget nyaffatter SU-lovens § 10 a, stk. 3, for at udvide uddannelses- og forskningsministerens bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om SU-handicaptillæg. Dette inkluderer:

• Krav til dokumentation: Ministeren kan fastsætte regler om de specifikke former for dokumentation, der skal vedlægges ansøgninger om SU-handicaptillæg. Eksempler på acceptabel dokumentation kan være journaloplysninger fra læge eller hospital, epikriser, behandlingsplaner, speciallægeerklæringer eller helbredsattester.
• Afvisning af ansøgning: Der kan fastsættes regler om, at ansøgninger kan afvises uden realitetsbehandling, hvis den krævede dokumentation ikke indsendes.
• Tidspunkt for tildeling: Regler kan fastsættes for, fra hvilket tidspunkt SU-handicaptillæg kan modtages. Hvis en varig funktionsnedsættelse diagnosticeres efter ansøgningstidspunktet, men før afgørelse, og dokumentationen ikke viser, at funktionsnedsættelsen var til stede ved ansøgning, kan tillægget tildeles fra den måned, hvor diagnosen er stillet.
• Krav til diagnose: Dokumentationen skal vise, at den uddannelsessøgende er diagnosticeret med en varig funktionsnedsættelse; mistanke eller igangværende udredning er ikke tilstrækkeligt.
• Aktuel dokumentation: Som udgangspunkt skal lægefaglig dokumentation være udarbejdet inden for 12 måneder før ansøgningstidspunktet og detaljeret beskrive funktionsnedsættelsen, dens udtryk, aktuel behandling og planlagt behandling. En diagnose fra en læge eller et medicinkort er ikke tilstrækkeligt alene.
• Genansøgning: Ved afvisning eller afslag på grund af mangelfuld dokumentation kan den uddannelsessøgende søge igen, når dokumentationen foreligger. Tillæg vil i så fald tidligst kunne udbetales fra modtagelsestidspunktet for den nye ansøgning.
• Vejledning: Uddannelses- og Forskningsstyrelsen vil udstede en vejledning for at informere om reglerne.

Anvendelse af Kunstig Intelligens i sagsbehandling

Der indsættes en ny § 39 a i SU-loven, som bemyndiger uddannelses- og forskningsministeren til at fastsætte regler om anvendelse af kunstig intelligens (KI) eller lignende digitale løsninger til understøttelse af sagsbehandling efter SU-loven.

• Formål: KI skal udelukkende understøtte sagsbehandlingen og må ikke anvendes til profilering af borgere eller til at træffe automatiske afgørelser.
• Persondata: Bemyndigelsen omfatter også fastsættelse af regler om behandling af personoplysninger i forbindelse hermed, som skal supplere de generelle databeskyttelsesretlige regler (databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven).
• Regler kan omfatte: Anvendelsesområde, betingelser for behandling, informationskilder, opbevaring og sletning af oplysninger samt sikkerhedsforanstaltninger som pseudonymisering og kryptering.

SU til videregående uddannelse efter kandidatgrad

Lovforslaget indsætter et nyt § 1, stk. 6, der bemyndiger uddannelses- og forskningsministeren til at fastsætte regler om, at uddannelsessøgende kan modtage SU til videregående uddannelser, der gennemføres i forlængelse af en opnået kandidatgrad.

• Præcisering: Denne bemyndigelse forventes primært anvendt til at præcisere, at solistuddannelsen og pastoralseminarieuddannelsen er SU-berettigende, selvom de ligger ud over en kandidatgrad.
• Overskrift: Overskriften til SU-lovens afsnit I ændres til at inkludere "m.v." efter "kandidatgrad" for at afspejle denne udvidelse.

Ikrafttrædelse

Loven forventes at træde i kraft den 1. juli 2025. De nye regler for SU-handicaptillæg vil ikke gælde for ansøgninger indgivet før denne dato.

Geografisk Anvendelsesområde

Loven gælder ikke for Færøerne eller Grønland og kan ikke sættes i kraft for disse områder.