Energinet.dk's afslag på årsbaseret nettoafregning for solcelleanlæg ophævet og hjemvist

Retsgrundlag og bevisvurdering

Energiklagenævnet bemærkede, at betingelserne i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 21, stk. 1 skal fortolkes restriktivt, da de udgør en overgangsordning. En central betingelse er, at ejeren har indgået en bindende aftale om køb af solcelleanlægget senest den 19. november 2012. Ifølge Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 21, stk. 2 skal ejeren fremvise skriftlig dokumentation herfor.

Nævnet fandt, at den fremlagte dokumentation – ordrebekræftelse af 19. oktober 2012 og faktura af 20. december 2012, begge udstedt til [XXX] for et 4,5 kWp anlæg – ikke med fornøden sikkerhed dokumenterede, at klager senest den 19. november 2012 havde indgået en bindende aftale om køb af det 1,5 kW solcelleanlæg, som klager anmodede om årsbaseret nettoafregning for.

Mangelfuld sagsoplysning

Energiklagenævnet lagde dog vægt på sagens omstændigheder, herunder at klager og [XXX] var samlevende og havde fælles bopæl, da anlægget blev købt og installeret. Klager havde oplyst, at anlægget blev finansieret af klager via en fælleskonto, og at [XXX] af praktiske hensyn stod som køber. Disse oplysninger indikerede, at [XXX] handlede på begges vegne.

Nævnet kritiserede Energinet.dk for ikke i tilstrækkelig grad at have konkretiseret, hvilken yderligere dokumentation der var nødvendig, og for ikke at have undersøgt, hvorvidt det 4,5 kW solcelleanlæg kunne opdeles som anført af klager. Energiklagenævnet understregede, at Energinet.dk som forvaltningsmyndighed er underlagt officialprincippet og vejledningspligten i Forvaltningsloven § 7, hvilket indebærer en pligt til at oplyse sagen tilstrækkeligt og yde fornøden bistand til klager.

Afgørelse

På baggrund af den mangelfulde sagsoplysning ophævede og hjemviste Energiklagenævnet Energinet.dk’s afgørelse af 20. oktober 2016. Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 21, stk. 5, jf. Elforsyningsloven § 89, stk. 1. Afgørelsen kan ikke indbringes for en anden administrativ myndighed, jf. Elforsyningsloven § 89, stk. 3. Søgsmål skal anlægges inden 6 måneder, jf. Elforsyningsloven § 89, stk. 7.

Energinet.dk's afslag

Energinet.dk afslog den 21. juni 2016 anmodningen om årsbaseret nettoafregning. Begrundelsen var, at klager ikke skriftligt kunne dokumentere, at der var indgået en bindende aftale om køb af det faktisk opsatte solcelleanlæg inden skæringsdatoen den 19. november 2012, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 21, stk. 2, jf. § 21, stk. 1, nr. 2.

Klagers anbringender

Klager indbragte afgørelsen for Energiklagenævnet med anmodning om at ændre afgørelsen og opnå årsbaseret nettoafregning i henhold til Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 21, stk. 1. Klager anførte blandt andet:

• Leverandøren var gået konkurs.
• Leverandøren havde ved en fejl anført en forkert invertertype i ordrebekræftelsen, selvom en Kostal Pico 4,2 kWh inverter var bestilt og leveret.
• En e-mail fra leverandøren dokumenterede, at en Kostal Pico inverter ville blive leveret.
• Inverterens serienummer indikerede, at den var fabrikeret i 2012.
• Klager regnede med, at leverandøren havde styr på dokumentation og tilmelding.
• Klager arbejdede i udlandet i perioden 2011-2014, hvilket vanskeliggjorde opfølgning.
• I 2012 var det leverandørens ansvar at tilmelde anlægget, ikke anlægsejerens.
• Klager mente ikke at kunne bære ansvaret for situationen, da han ikke havde indflydelse på ændringerne.
• Effekten af den leverede inverter (4,2 kWh) stemte overens med solcellepanelerne (14 stk. x 300 W = 4200 W).