Afslag på årsbaseret nettoafregning for solcelleanlæg grundet manglende dokumentation for rettidig aftaleindgåelse

Begrundelse for afgørelsen

Energiklagenævnet bemærkede, at nettoafregningsbekendtgørelsen skal fortolkes restriktivt, da det er en overgangsordning uden mulighed for dispensation. Formålet er at beskytte dispositioner foretaget før regelændringen den 20. november 2012.

Selvom der ikke er et formkrav om skriftlighed for selve aftalen, fungerer nettoafregningsbekendtgørelsen § 16, stk. 2 som en bevisregel, der kræver skriftlig dokumentation (købsfaktura eller lignende) for at opfylde kontrolhensynet. Hvis sådan dokumentation ikke foreligger, skal ejeren på anden vis godtgøre aftalens indgåelse med samme grad af sikkerhed.

Klager havde fremlagt e-mailkorrespondance og et brev af 17. november 2012 vedrørende bestilling af et 4-6 kW solcelleanlæg samt en erklæring af 14. marts 2014 fra sælgeren. Energiklagenævnet fandt, at den fremlagte dokumentation ikke med den fornødne sikkerhed beviste, at en bindende aftale om køb af det konkrete solcelleanlæg var indgået senest den 19. november 2012. Nævnet lagde vægt på, at:

• Der ikke var fremlagt en aftale, købsfaktura eller lignende skriftlig dokumentation.
• E-mailkorrespondancen og brevet af 17. november 2012 alene angik bestilling af et ikke nærmere specificeret anlæg og ikke indeholdt en accept relateret til det faktisk monterede anlæg.
• Sælgerens erklæring af 14. marts 2014, udfærdiget efter skæringsdatoen og under den verserende sag, ikke blev tillagt bevismæssig betydning.

Da betingelsen om indgåelse af bindende aftale senest den 19. november 2012 ikke var opfyldt, jf. nettoafregningsbekendtgørelsen § 16, stk. 1, nr. 2, kunne klager ikke opnå årsbaseret nettoafregning. Alle betingelser i bestemmelsen skal være opfyldt for at opnå ordningen.

Afgørelsen blev truffet i henhold til nettoafregningsbekendtgørelsen § 16, stk. 5, jf. elforsyningsloven § 89, stk. 1. Afgørelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. elforsyningsloven § 89, stk. 2. Søgsmål til prøvelse af afgørelser truffet af Energiklagenævnet skal være anlagt inden 6 måneder efter meddelelse, jf. elforsyningsloven § 89, stk. 6.

Den 29. januar 2013 modtog klager en faktura for tilmelding til nettomålerordningen med en ordredato den 18. november 2012. Solcelleanlægget blev monteret den 9. april 2013, og den endelige faktura blev fremsendt den 22. april 2013.

Stikprøvekontrol og Energinet.dk's afgørelse

Den 28. juni 2013 meddelte Energinet.dk, at klagers ansøgning var udtaget til stikprøvekontrol for at verificere, om en bindende aftale var indgået senest den 19. november 2012. Klager fremsendte en 'Købs- og Monteringsaftale' af 18. november 2012. Efter yderligere anmodning om dokumentation fra Energinet.dk, hvor sælger var gået konkurs, forklarede klager hændelsesforløbet via e-mail den 16. december 2013.

Energinet.dk partshørte klager over et udkast til afslag den 1. maj 2014. Klager fastholdt i sit svar af 25. maj 2014, at en mundtlig aftale er lige så bindende som en skriftlig, og at de havde handlet i god tro.

Den 17. juni 2014 traf Energinet.dk afgørelse om afslag. Energinet.dk vurderede, at den fremsendte 'Købs- og Monteringsaftale' var et tilbud, der krævede accept. Desuden henviste Energinet.dk til Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 2, som stiller krav om skriftlig dokumentation for aftaleindgåelse senest den 19. november 2012. Da skriftlig dokumentation for en bindende aftale ikke forelå, var betingelsen ikke opfyldt.

Klagers synspunkter

Klager ønskede afgørelsen ændret, så solcelleanlægget blev omfattet af overgangsordningen om årsbaseret nettoafregning frem til den 19. november 2032, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1. Klager fastholdt, at en bindende aftale var indgået mundtligt den 18. november 2012, og at en mundtlig aftale er juridisk bindende. Klager var ikke vidende om kravet om e-mail accept på tidspunktet for aftaleindgåelsen.