Afgørelse om aktindsigt i fakturaer fra advokatfirma til forsyningsselskab

Sagen omhandler en klage over Guldborgsund Forsyning A/S' afslag på aktindsigt i samtlige fakturaer fra en advokatvirksomhed for perioden 1. januar 2011 til 23. april 2017. Klageren anmodede om aktindsigt den 23. april 2017, og da forsyningen ikke behandlede anmodningen rettidigt, klagede ansøgeren til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 4. maj 2017.

Forsyningens afslag og begrundelse

Guldborgsund Forsyning A/S afslog anmodningen den 5. maj 2017. Forsyningen vurderede, at fakturaerne udelukkende indeholdt økonomiske oplysninger og derfor ikke var miljøoplysninger. Anmodningen skulle derfor behandles efter Offentlighedsloven. Forsyningen estimerede, at gennemlæsning af de ca. 417 fakturaer og kreditnotaer ville tage mindst 105 timer, hvilket de anså for et uforholdsmæssigt ressourceforbrug i henhold til Offentlighedsloven § 9, stk. 2, nr. 1.

Klagerens indsigelser

Klageren fastholdt klagen og anførte, at forsyningens estimat på 15 minutter pr. faktura var alt for højt. Klageren henviste til en tredjemands gennemgang af lignende fakturaer, som viste en gennemsnitlig gennemlæsningstid på ca. 20 sekunder pr. faktura, hvilket ville reducere den samlede tid til omkring to timer. Klageren mente derfor ikke, at dokumenterne kunne undtages fra aktindsigt på grund af uforholdsmæssigt ressourceforbrug.

Miljø- og Fødevareklagenævnets vurdering

Miljø- og Fødevareklagenævnet konstaterede, at Guldborgsund Forsyning A/S er omfattet af Vandsektorloven § 2, stk. 1, nr. 1 og Vandsektorloven § 2, stk. 6, nr. 1, hvilket betyder, at både Offentlighedsloven og Miljøoplysningsloven finder anvendelse, jf. Vandsektorloven § 14, stk. 1 og Vandsektorloven § 14, stk. 2. Nævnet gennemgik fakturaerne og vurderede, at de udelukkende indeholdt økonomiske oplysninger og derfor ikke faldt ind under definitionen af miljøoplysninger i Miljøoplysningsloven § 3. Sagen skulle derfor behandles efter Offentlighedsloven.

Nævnet bemærkede, at en del af det anmodede materiale (fakturaer fra 1. marts 2016 til 9. august 2017) allerede var gennemgået og udleveret i en anden aktindsigtssag den 18. august 2017. Dette betød, at forsyningens oprindelige vurdering af ressourceforbruget ikke længere var retvisende. Ifølge ombudsmandens praksis kan en anmodning om aktindsigt afslås, hvis den forventes at overstige ca. 25 timers sagsbehandling.