Stadfæstelse af påbud om retablering af mose efter Naturbeskyttelseslovens § 3

Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Svendborg Kommunes påbud om retablering af en mose på en ejendom, hvor lodsejeren havde foretaget opdyrkning af et areal, der ifølge kommunen var beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens § 3. Klager anførte, at arealet ikke var omfattet af § 3, da det havde været dyrket tidligere og ikke var "vokset ind i natur".

Kommunens Påbud

• Svendborg Kommune udstedte påbud om retablering af en mose på baggrund af en konstatering af, at et areal på ca. 350 m2 af en beskyttet mose var blevet opdyrket.
• Kommunen vurderede, at arealet havde været uden drift i mindst 13 år baseret på luftfotos.

Klagerens Argumenter

• Klager bestred, at det sydlige landbrugsareal på ca. 285 m2 var omfattet af Naturbeskyttelseslovens § 3.
• Klager anførte, at arealet historisk set havde fulgt en dyrkningslinje, og at luftfotos ikke alene kunne begrunde afgørelsen.
• Klager henviste til, at Plantedirektoratet har fastslået en ret til genopdyrkning af et landbrugsareal, der har ligget udyrket hen i op til 15 år.

Kommunens Bemærkninger til Klagen

• Kommunen fastholdt, at mosens afgrænsning havde været den samme i perioden 1981-2008 baseret på en ny analyse af luftfotos.
• Kommunen anførte, at der ikke var dokumentation for aftale om braklægning, der kunne undtage arealet fra beskyttelsen.

Natur- og Miljøklagenævnets Yderligere Undersøgelser

• Nævnet indhentede oplysninger fra Svendborg Kommune og NaturErhvervstyrelsen om eventuelle aftaler om genopdyrkningsret eller miljøtilsagn på arealet.
• NaturErhvervstyrelsen oplyste, at der ikke var registreret miljøtilsagn på arealet i perioden 1998-2008.

Natur- og Miljøklagenævnet stadfæstede Svendborg Kommunes afgørelse om påbud vedrørende overtrædelse af Naturbeskyttelseslovens § 3. Nævnet lagde vægt på, at arealet over en årrække uden omlægning var vokset ind i beskyttelsen, og at opdyrkningen derfor var en tilstandsændring i strid med loven.

Nævnets Begrundelse

• Nævnet fandt, at luftfotos viste, at arealet var opdyrket flere år inden 1992, men at det fremstod uensartet og udyrket i årene fra 1986 til og med 2008.