Planklagenævnets afvisning af realitetsbehandling af klage over manglende miljøvurdering af lokalplanforslag

Frederikshavn Kommune traf den 12. april 2017 afgørelse om, at lokalplanforslag nr. SAE.B.01.21.01 – Boliger på Rolykkevej – ikke var miljøvurderingspligtigt. Denne afgørelse blev påklaget til Planklagenævnet af en borger bosiddende over 1,1 km fra lokalplanområdet. Klagen omhandlede primært behovet for en miljøvurdering af lokalplanforslaget. Planklagenævnet har afvist at realitetsbehandle klagen. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.

Klagerens anbringender

Klageren gjorde gældende, at der burde foretages en miljøvurdering af lokalplanforslaget, da området er kendt som spise-, hvile- og ynglested for en stor koloni af vandflagermus. I supplerende bemærkninger anførte klageren desuden, at lokalplanen ville medføre problemer for underjordiske kilder i området, og at der var en stor koncentration af ammoniak på nabogrunden.

Kommunens bemærkninger

Frederikshavn Kommune fastholdt sin afgørelse om ikke miljøvurderingspligt. Kommunen bemærkede, at de var opmærksomme på observationer af vandflagermus langs Sæby Å. De anførte, at den brede bræmme af træer ned mod åen ville blive bevaret, hvilket ville sikre vandflagermusenes sommerkvarter og insektgrundlag. Kommunen vurderede, at hverken anlægsperioden eller den lettere øgede færdsel efter bebyggelse ville påvirke vandflagermusene negativt.

Anvendt lovgrundlag

Sagen blev behandlet efter den dagældende Lov om miljøvurdering af planer og programmer, da kommunens afgørelse blev truffet før ikrafttrædelsen af den nye Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) § 57, stk. 2_§_57). Afgørelser efter den tidligere miljøvurderingslov kan påklages efter de klageregler, der er fastsat i den lovgivning, som planen er udarbejdet i henhold til, hvilket i dette tilfælde er planloven. Efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3 kan Planklagenævnet alene tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes udarbejdelse af en plan. En kommunes afgørelse om ikke miljøvurderingspligt kan påklages af enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. Planloven § 59 a, stk. 1.

Planklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Frederikshavn Kommunes afgørelse om ikke miljøvurderingspligt for lokalplanforslag SAE.B.01.21.01.