Natur- og Miljøklagenævnets afvisning af realitetsbehandling af klage over forslag til lokalplan nr. 967 i Aarhus Kommune

En omboende klagede den 6. oktober 2014 til Natur- og Miljøklagenævnet over Aarhus Kommunes forslag til Lokalplan nr. 967 "Boliger og butikker [adresse1] og [adresse2], Risskov". Klagen blev fastholdt og suppleret den 4. november 2014.

Klagerens anbringender

Klageren anførte, at lokalplanforslaget ville medføre en væsentlig ændring af nærmiljøet i det attraktive villaområde og have betydelig indvirkning på miljøet. Det blev desuden fremført, at forslaget byggede på fejlagtige eller utilstrækkeligt analyserede forudsætninger vedrørende områdets behov og karakter.

Specifikke kritikpunkter omfattede:

• Trafikforhold
• Terrænregulering
• Byggehøjde
• Bebyggelsesgrad

Klageren mente, at kommunens vurderinger ikke var baseret på et konkret analysegrundlag, men snarere på almindelige antagelser og forventninger.

Nævnets kompetence

Natur- og Miljøklagenævnet bemærkede, at nævnet efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 4 kun kan tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven. Dette omfatter spørgsmål om, hvorvidt en lokalplan er tilvejebragt i overensstemmelse med planlovens kapitel 6 om planers tilvejebringelse. Nævnet kan derimod ikke efterprøve kommunens skøn over, hvorvidt lokalplanens indhold er hensigtsmæssigt, eller om en anden planløsning burde have været vedtaget.

Natur- og Miljøklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Aarhus Kommunes forslag til Lokalplan nr. 967.

Begrundelse for afvisning

Afvisningen blev begrundet med to hovedpunkter:

• Manglende retlige spørgsmål: Klagen indeholdt ingen retlige spørgsmål vedrørende tilvejebringelsen af lokalplanforslaget. Klagerens anbringender vedrørte planens indhold, hvilket er et skønsmæssigt spørgsmål, som nævnet ikke har kompetence til at efterprøve.
• Klage på forslagsstadiet: Klagen var indgivet over et forslag til lokalplan, og ikke en endeligt vedtaget plan. Det er Natur- og Miljøklagenævnets faste praksis, at klager over en plan først kan behandles, når planen er endeligt vedtaget.

Afgørelsens endelighed og klagemuligheder

Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. .