Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse i sag om Rebild Kommunes beslutning om ikke at vedtage forslag til Kommuneplantillæg

En ejendomsejer forespurgte i 2011 Rebild Kommune om muligheden for at udstykke et landzoneareal på 6.244 m² med henblik på opførelse af boliger. Som reaktion herpå udarbejdede kommunen et forslag til kommuneplantillæg 22 og lokalplan 267, som blev offentliggjort den 10. oktober 2012.

Naturstyrelsens Indsigelser

Den 5. december 2012 fremsatte Naturstyrelsen indsigelse mod planforslagene. Indsigelsen var baseret på Planlovens § 29, stk. 1 for kommuneplantillægget og Planlovens § 29, stk. 3 for lokalplanen. Naturstyrelsen begrundede indsigelserne med, at planforslagene var i modstrid med de overordnede statslige interesser vedrørende beskyttelse af grundvandet.

Kommunens Afgørelse

Efterfølgende forhandlede Rebild Kommune med Naturstyrelsen, men styrelsen fastholdt sine indsigelser. På baggrund heraf meddelte kommunen den 8. maj 2013, at den ikke kunne vedtage planforslagene endeligt, jf. Planlovens § 28, stk. 1. Ejendomsejeren klagede den 28. maj 2013 over denne afgørelse til Natur- og Miljøklagenævnet, idet klager var uenig i Naturstyrelsens indsigelser.

Natur- og Miljøklagenævnet behandlede klagen i henhold til Planlovens § 58, stk. 1, nr. 4, som giver nævnet kompetence til at tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelser efter planloven, herunder tilvejebringelse af kommuneplantillæg og lokalplaner.

Vurdering af Indsigelser og Kommunens Afgørelse

Nævnet bemærkede, at Naturstyrelsens indsigelser, fremsat efter Planlovens § 29, ikke udgør en afgørelse i forvaltningslovens forstand og derfor ikke kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Da Naturstyrelsen fastholdt sine indsigelser mod de offentliggjorte planforslag, var Rebild Kommune forpligtet til ikke at vedtage planforslagene endeligt, jf. Planlovens § 28, stk. 1.

Nævnets Konklusion

På baggrund af ovenstående kunne Natur- og Miljøklagenævnet ikke give medhold i klagen over Rebild Kommunes beslutning af 8. maj 2013. Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. Planlovens § 62, stk. 1.