Planklagenævnets afvisning af realitetsbehandling i sag om landzonetilladelse til beboelsespavillon

Ringsted Kommune meddelte den 16. februar 2016 afslag på en ansøgning om lovliggørende landzonetilladelse til en beboelsespavillon på ejendommen [adresse1]. Ejeren påklagede afgørelsen den 15. marts 2016 til Natur- og Miljøklagenævnet. Sagen blev senere opdelt og overført til de relevante nævn.

Sagens baggrund og ansøgning

Ejendommen er en landbrugsejendom på ca. 7,1 hektar, beliggende i landzone. Ifølge BBR består bebyggelsen af et stuehus på 169 m2 og et udhus på 72 m2. Området er i Ringsted Kommunes Kommuneplan 2013-25 udpeget som jordbrugsområde, kulturmiljø omkring Eskilstrup Hovedgård og kirkeomgivelser omkring Farendløse Kirke.

Ansøgningen omhandlede en lovliggørende landzonetilladelse til en beboelsespavillon på 98 m2, som allerede var opsat på ejendommen. Pavillonen er opført på punktfundamenter i tilknytning til den eksisterende bebyggelse og består af to sammenbyggede skure. Den er indrettet med bad, toilet, køkken, to værelser og en stue, og er opført med fladt tag og træbeklædning, der påtænkes malet i samme farve som hovedbygningen.

Placering og kommunens afslag

Beboelsespavillonen er placeret inden for åbeskyttelseslinjen omkring Sneslev Lilleå, cirka 50 meter fra åen, hvilket er tættere på end den øvrige bebyggelse på ejendommen.

Ringsted Kommune meddelte afslag på landzonetilladelsen i henhold til Planloven § 35, stk. 1. Samtidig blev der meddelt afslag på dispensation fra Naturbeskyttelsesloven § 16 vedrørende åbeskyttelseslinjen.

Klagen til Planklagenævnet

Den del af kommunens afgørelse, der vedrørte planloven, blev pr. 1. februar 2017 overført til Planklagenævnet i henhold til Lov om Planklagenævnet § 14, stk. 2. Den del, der vedrørte naturbeskyttelsesloven, blev overført til Miljø- og Fødevareklagenævnet i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 24, stk. 6.

Klager gjorde gældende, at pavillonens opstilling ikke stred mod planlovens intentioner om at hindre spredt bebyggelse i det åbne land. Desuden anførte klager, at der var en berettiget forventning om tilladelse, da lignende pavilloner var opstillet andre steder i området.

Planklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Ringsted Kommunes afslag på lovliggørende landzonetilladelse til beboelsespavillonen.

Begrundelse for afvisning

Nævnet traf afgørelse efter Planloven § 58, stk. 1, jf. Planloven § 35, stk. 1. Afvisningen skyldtes, at beboelsespavillonen er opsat inden for åbeskyttelseslinjen, som reguleres af Naturbeskyttelsesloven § 16. Kommunen havde allerede meddelt afslag på dispensation fra denne bestemmelse, og Miljø- og Fødevareklagenævnet havde stadfæstet kommunens afgørelse.

Da den nødvendige dispensation efter Naturbeskyttelsesloven § 16 ikke kunne opnås, og beboelsespavillonen derfor under alle omstændigheder ikke kunne opretholdes, anså Planklagenævnet klagesagen vedrørende landzonetilladelsen for at være uaktuel. På dette grundlag afviste nævnet at realitetsbehandle sagen.

Afgørelsens endelighed

Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne i henhold til Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.