Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om landzonetilladelse til opførelse af helårshus og udhus

Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Slagelse Kommunes afslag på en ansøgning om landzonetilladelse til opførelse af et helårshus samt kombineret udhus og garage på en ejendom i Skælskør.

Baggrund for ansøgningen

• Klager havde overtaget ejendommen på tvangsauktion og ønskede at opføre en ny bolig på ca. 280 m2 samt en kombineret garage og udhusbygning på 290 m2.
• Kommunen havde tidligere givet afslag på en lignende ansøgning fra en potentiel køber, hvilket klager var bekendt med.
• Kommunen begrundede afslaget med, at den eksisterende bolig var i meget dårlig stand og havde stået ubeboet i flere år, samt at det ansøgte byggeri ville være væsentligt større end det eksisterende.

Kommunens argumenter

• Eksisterende bolig er uegnet til beboelse og fremstår som en ruin.
• Retten til helårsbeboelse er gået tabt på grund af langvarig ubeboethed.
• Det ansøgte garage/udhus er betydeligt større end, hvad der kan forventes tilladelse til i det åbne land.

Klagers argumenter

• Boligen var under ombygning ved overtagelsen og i dårlig stand.
• Klager har ikke været opmærksom på, at retten til genetablering kunne gå tabt.
• Klager er indstillet på at mindske boligens og garage/udhusbygningens areal og ændre beliggenheden.

Natur- og Miljøklagenævnet hjemviste sagen til fornyet behandling i Slagelse Kommune. Nævnet vurderede, at der bestod en berettiget forventning hos klager om at få tilladelse til at opføre et nyt hus på ejendommen.

Nævnets begrundelse

• Kommunen skal vurdere beliggenheden og størrelsen af det ansøgte projekt, herunder et eventuelt reduceret projekt fremlagt af klager.
• Kommunen kan fastsætte vilkår i tilladelsen, f.eks. om beliggenheden.
• Opførelse af et nyt hus til erstatning for et eksisterende kræver landzonetilladelse efter Planlovens § 35, stk. 1, uanset om det eksisterende hus kunne være til- og ombygget efter Planlovens § 58.
• Nævnet fandt, at det eksisterende hus inden for de seneste år har været beboet, og at der ikke var tale om et så omfattende forfald, at huset ikke repræsenterede nogen værdi af betydning.