Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om tilladelse til udledning af overfladevand fra kloakopland til Nørrekær Bæk

Ikast-Brande Kommune meddelte den 2. december 2015 tilladelse til udledning af regn- og overfladevand fra kloakopland 2E11 og 2E14 i Uhre. Udledningen skulle ske via et nyt regnvandsbassin og et nyt udløb til Nørrekær Bæk. Afgørelsen blev truffet med hjemmel i Miljøbeskyttelsesloven § 19 og Miljøbeskyttelsesloven § 28, stk. 1.

Klagen blev indgivet af fem lodsejere omkring Nørrekær Bæk, som anførte, at vandløbsvedligeholdelsen i Nørrekær Bæk og Gammel Å var mangelfuld, hvilket allerede medførte utilstrækkelig afledningskapacitet og oversvømmelser. Klagerne mente, at kommunen ikke havde undersøgt recipientens kapacitet tilstrækkeligt forud for tilladelsen.

Klagerne kritiserede også vilkår 10 i tilladelsen, der fastslog, at udledningen ikke måtte give anledning til oversvømmelser, som værende urimeligt og ukonkret. De frygtede, at forsinkelsesbassinet blot ville fordele udledningen over længere tid, hvilket kunne forlænge oversvømmelserne og øge afgrødeskader. Desuden var der bekymring for, at bassinet, placeret ved et beskyttet moseområde med høj grundvandsstand, i sig selv kunne øge den udledte vandmængde.

Kommunens svar og yderligere oplysninger

Ikast-Brande Kommune oplyste, at etableringen af forsinkelsesbassinet ville reducere hyppigheden af afstrømning til terræn fra 1-års regnhændelser til hvert 5. år. Kommunen vurderede, at projektet ville medføre en klar forbedring af de eksisterende forhold, da 5.566 m³ overfladevand, der tidligere blev udledt uforsinket, nu ville passere gennem bassinet. De mente ikke, at bassinet ville øge de udledte vandmængder, da det etableres med et vandspejl svarende til en eksisterende grøft, der ikke løber over.

Miljø- og Fødevareklagenævnet anmodede om supplerende oplysninger, herunder om VVM-behandling og hydraulisk vurdering af Nørrekær Bæk. Kommunen svarede, at der ikke var foretaget en VVM-screening, da de ikke var bekendt med kravet herom. De fastholdt, at bækken havde den fornødne hydrauliske kapacitet, og at bassinet ville have en positiv påvirkning på bækkens målsætning i vandområdeplanen ved at rense overfladevandet og reducere erosion.

Miljø- og Fødevareklagenævnet ophævede Ikast-Brande Kommunes afgørelse af 2. december 2015 om tilladelse til udledning af overfladevand og hjemviste sagen til fornyet behandling i kommunen. Afgørelsen blev truffet med virkning fra 1 år fra nævnets afgørelse.

Manglende VVM-screening

Nævnet fandt, at udledningstilladelsen led af en væsentlig retlig mangel, da Ikast-Brande Kommune ikke havde gennemført en VVM-screening forud for meddelelsen af tilladelsen. Dette er et krav i henhold til den dagældende §_2). En ny udledningstilladelse skal derfor afvente, at kommunen har gennemført en VVM-screening og om nødvendigt udarbejdet en miljøvurdering i overensstemmelse med reglerne herom, herunder ).