Bekendtgørelse om Grundbetaling m.v. til Landbrugere for 2025: Sammenfatning af Høringsdokument

• Grundbetalingsbekendtgørelsen for 2025 viderefører hovedreglerne fra 2024, men med en omstrukturering for øget klarhed
• Bekendtgørelsen integrerer reglerne for ø-støtte og tilskud til stivelseskartofler
• Regler for kontrol og administration er nu direkte inkluderet i bekendtgørelsen
• Ændringer er foretaget som følge af Europa-Kommissionens forordning 2024/1468 vedrørende CAP-planen
• Visse regler er ændret på grund af afskaffelsen af 4 pct.-kravet under GLM 8
• Muligheden for at være aktiv landbruger via Register for Gødningsregnskab og økologisk jordbrugsproduktion er justeret
• Der er tilføjet bestemmelser om opbevaring af ikkelandbrugsprodukter på småbiotoper og markkrat
• Bestemmelsen om plantedækket på braklagte arealer er justeret for at tillade selektiv bekæmpelse
• Der er præciseringer vedrørende hvilke arealer der kan ydes tilskud til under definitionen af tilskudsberettigede hektar
• Bestemmelsen om markbræmmer fra 2024 er udgået, og markbræmmer anses i 2025 ikke længere som et ikkeproduktivt element

Høringssvar og opfølgning:

Der er modtaget høringssvar fra forskellige organisationer og enkeltpersoner, herunder Agrovi/Nordsjællands Landboforening, Danmarks Jægerforbund, Landbrug & Fødevarer og Sammenslutningen af Danske Småøer. Høringssvarene omhandler bl.a. GLM 10, aktiv landbruger-reglerne, landbrugsaktivitet på brakarealer, småbiotoper, kriterier for tilskud og satellitbaseret kontrol. Landbrugsstyrelsen har gennemgået høringssvarene og foretaget enkelte justeringer i bekendtgørelsen som følge heraf.

Ikrafttræden:

Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. januar 2025.

Væsentligste Ændringer i CAP-planen

Der foreslås ændringer i 15 ordninger og krav, som kan opsummeres i følgende hovedpunkter:

• Kvælstofregulering: Bio-ordningen for en 'ny reguleringsmodel' udgår af CAP-planen fra 2026. Indsatsen flyttes til en ny kompensationsordning under søjle II fra 2027. Ordningen for 'målrettet regulering' forlænges til og med 2026 for at dække indsatsbehovet i overgangsperioden.

• Permanent udtagning og skovrejsning: En ny ordning for Permanent ekstensivering introduceres for at fremme varig udtagning af landbrugsarealer, især kulstofrige jorde og arealer med højt kvælstofindsatsbehov. Samtidig udgår ordningen for Privat skovrejsning af CAP-planen og erstattes af en ny national skovordning under Danmarks Grønne Arealfond.

• Bio-ordninger: Der sker en række justeringer:

  • Økologisk arealtilskud: Satserne forhøjes, og forbuddet mod at søge på arealer med sprøjteforbud ophæves for at fremme økologi nær drikkevandsboringer.
  • Biodiversitet & bæredygtighed: Ordningen omdøbes til 'Bio-ordning for midlertidig ekstensivering' og målrettes i højere grad mod lavbundsjorde.
  • Miljø- og klimavenligt græs & Varieret planteproduktion: De økonomiske rammer reduceres grundet lavere ansøgning end forventet. Midlerne omprioriteres til andre grønne indsatser.

• Andre justeringer: Der foretages administrative og tekniske justeringer i en række andre ordninger, herunder 'Pleje af græs- og naturarealer (N2000)', 'Biodiversitetsskov (N2000)', 'Vand- og klimaprojekter' og 'Miljø- og klimateknologi' for at forbedre effektivitet og målretning.

Konklusioner fra Miljøvurderingen

Miljørapporten vurderer de samlede effekter af planændringerne på en række miljøfaktorer:

Samlet set konkluderes det, at ændringsforslaget medfører en begrænset positiv påvirkning på miljøet, og at der ikke er behov for særskilte afværgeforanstaltninger. Vurderingerne er dog forbundet med usikkerhed, da de endelige effekter afhænger af den konkrete søgning til de nye og ændrede ordninger.