Bekendtgørelse om administration og revision af promille- og produktionsafgiftsfonde inden for jordbrugsområdet - Ny implementering af tilskudsforvaltning

• Ændringer i administrationsbekendtgørelsen implementerer Økonomistyrelsens nye vejledning for effektiv tilskudsforvaltning og Rigsrevisionens standarder for offentlig revision.
• Bekendtgørelsen præciserer kravene over for fondene og adskiller dem fra kravene til fondenes tilskudsmodtagere.
• Størstedelen af kapitlet om inddrivelse af skyldige produktionsafgifter flyttes til de enkelte fonds afgiftsbekendtgørelser.
• Fonden skal sikre, at uforbrugte fondsmidler hos tilskudsmodtagere tilbageføres senest ved projektets regnskabsaflæggelse.
• Landbrugs- og Fiskeristyrelsen skal godkende fondens implementering af Økonomistyrelsens vejledning for effektiv tilskudsforvaltning.
• Fonden skal indsende oplysninger om støttetildelinger over visse beløbsgrænser til Landbrugs- og Fiskeristyrelsen.
• Revisor skal udarbejde protokollater med oplysninger til bestyrelsen og rapportering af juridisk-kritiske revisioner og forvaltningsrevisioner.
• Produktionsafgiftsfondene skal have en proces for inddrivelse af produktionsafgifter i overensstemmelse med gældende bekendtgørelser.
• Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2025 og finder ikke anvendelse for regnskaber og ansøgninger for 2024, der behandles efter hidtil gældende regler.

Væsentlige ændringer

Selvom bekendtgørelsen primært er en videreførelse, indeholder den nogle justeringer:

• Genindførelse af delvis udbetaling: Producentorganisationer får igen mulighed for at anmode om en delvis udbetaling af årets tilskud i løbet af programåret.
• Småjusteringer: Der er foretaget mindre justeringer af kontrolkrav.
• Lovtekniske rettelser: Generelle sproglige og juridiske præciseringer i teksten.

Finansiering og budget

Tilskudsordningen finansieres af 50% EU-tilskud og 50% egenfinansiering fra producentorganisationerne. Der er ingen national medfinansiering. Det årlige budget for ordningen, som kommer fra EU-midler, forventes at ligge på mellem 66 og 80 millioner kroner.

Krav til producentorganisationer

For at modtage tilskud skal en producentorganisation opfylde en række kriterier:

1. Anerkendelse: Organisationen skal være formelt anerkendt af Landbrugsstyrelsen.
2. Driftsfond: Der skal oprettes en driftsfond til at finansiere det tilskudsudløsende driftsprogram.
3. Driftsprogram: Der skal udarbejdes et 3-7-årigt driftsprogram, som beskriver de planlagte aktiviteter og investeringer. Programmet skal godkendes af styrelsen.

Miljøfremmende investeringer (Miljøpositivliste)

Bekendtgørelsen indeholder i bilag 1 en 'Miljøpositivliste', som er en liste over teknologier og metoder, der er tilskudsberettigede på grund af deres dokumenterede positive effekt på miljøet. Listen dækker områder som:

• Energi- og CO2-reduktion (f.eks. LED-belysning, klimacomputere).
• Næringsstof-reduktion (f.eks. recirkulering af gødevand).
• Pesticid-reduktion (f.eks. sensorbaserede sprøjter, mekanisk ukrudtsbekæmpelse).
• Vand-reduktion (f.eks. drypvanding, intelligente vandingskanoner).
• Økologisk og miljøvenlig produktion.

Ikrafttrædelse og overgangsregler

Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. juli 2025. Den ophæver samtidig bekendtgørelse nr. 1098 af 1. juni 2021. Der er dog fastsat overgangsregler, således at producentorganisationer, der allerede er anerkendt under 2021-bekendtgørelsen, fortsat vil være omfattet af de hidtil gældende regler.