Opdateret vejledning om planlægning for produktions-, transport- og logistikvirksomheder i kommuner og lokalplaner

• Vejledningen opdaterer 2017-versionen med nye regler for planlægning omkring produktions-, transport- og logistikvirksomheder
• Formålet er at forebygge miljøkonflikter mellem virksomheder og omkringliggende arealer
• Vejledningen implementerer aftalen fra juni 2022 om styrket vejledningsindsats for produktionsvirksomheder
• Der introduceres særlige regler for transformationsområder og lugtbelastede arealer i kommuneplanen
• Vejledningen skal sikre både virksomhedernes udviklingsmuligheder og beskyttelse mod sundhedsskadelige miljøpåvirkninger
• Der gives konkrete værktøjer til dialog med virksomheder og tjeklister til kommune- og lokalplanlægning
• Særligt fokus på havneområders særkende som erhvervsområder og virksomheder af national interesse
• Indeholder detaljerede retningslinjer for håndtering af støj, lugt, støv og anden luftforurening i planlægningen

For at muliggøre en fortætning af byerne uden at pålægge eksisterende virksomheder skærpede og omkostningstunge støjkrav, tillader planlovens § 15a nu, at kommunerne kan planlægge for støjfølsom anvendelse (boliger, hoteller, kontorer), selvom støjen på facaden, der vender mod virksomheden, er op til 5 dB højere end de almindelige grænseværdier.

Væsentligste ændringer

Den nye vejledning fastsætter rammerne for, hvordan denne undtagelse skal administreres i praksis:

1. Nye udendørs støjgrænser: Vejledningen fastsætter nye, vejledende støjgrænser for facader og udendørs opholdsarealer i første række mod en produktionsvirksomhed. Disse grænser er 5 dB højere end standardgrænserne.
2. Nye indendørs støjgrænser: Som en kompensation for den højere udendørs støjbelastning, stilles der krav om, at et bestemt indendørs støjniveau skal overholdes, selv med åbne vinduer (defineret som en åbning på 0,35 m²). Dette skal sikres i lokalplanen og kræver i praksis ofte brug af særlige støjdæmpende vinduesløsninger (f.eks. "russervinduer").

Oversigt over nye vejledende grænseværdier

Nedenfor er et uddrag af de nye grænseværdier, som er specificeret for boliger, hoteller og kontorer.

Tabel: Udendørs grænseværdier for BOLIGER (inkl. 5 dB tillæg)

Tabel: Indendørs grænseværdier for BOLIGER (med åbne vinduer)

Der er fastsat tilsvarende differentierede grænseværdier for hoteller og kontorer.

Miljømæssige konsekvenser

En medfølgende miljøkonsekvensrapport vurderer, at tillægget ikke vil have væsentlige negative miljø- eller sundhedsmæssige konsekvenser. Selvom den udendørs støj på den mest udsatte facade øges, fastholdes det samlede beskyttelsesniveau ved at sikre et lavt støjniveau indendørs. Rapporten anerkender, at datagrundlaget for sundhedseffekter af virksomhedsstøj er mere usikkert end for trafikstøj, og grænserne er derfor baseret på en vurdering af støjgener.

Afgrænsning

Vejledningen gælder udelukkende for støj fra produktionsvirksomheder i udpegede transformationsområder. Den omfatter ikke støj fra veje, jernbaner, flyvepladser, vindmøller eller skydebaner. Den kan heller ikke anvendes i områder med blandet bolig- og erhvervsbebyggelse.

Høringsproces

Miljøstyrelsen sender udkastet i offentlig høring og anmoder om høringssvar senest den 21. maj 2025.